為企業復工復産“加滿油”（破解難點堵點 推動復工復産）
穀雨過後，竹開新翠。
一些因疫情遭遇“寒冬”的企業，也在政策“春雨”的滋潤下，拔節生長——
那是湖南郴州長虹格蘭博線上測試的掃地機器人在嗡嗡打轉兒；是江西高安市桃源物流的大貨車在重新發動引擎；是重慶巴九門火鍋店裏的食客在隔桌就餐……增值稅、土地使用稅減免，低息貸款快速到賬，公路通行免費、水電費打折，好政策送來資金“給養”，讓這些企業再現生機。
“積極的財政政策要更加積極有為，已經出臺的財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等政策要儘快落實到企業。要繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業復工復産的支援力度，幫助中小微企業渡過難關。”“穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支援實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，用好已有金融支援政策，適時出臺新的政策措施。”……以習近平同志為核心的黨中央科學研判、週密部署，對支援企業特別是中小微企業提出明確要求。財稅金融部門積極行動起來，出臺一系列政策措施，助力企業復工復産。
減稅負、增信貸，送上資金支援
疫情發生以來，財稅金融部門及時應對，為廣大企業特別是中小微企業復工復産送上資金支援，增強發展信心。
各項稅費減免措施密集出爐。財稅部門接連推出4批21項政策，支援疫情防控和醫療救治，為企業減輕社保費負擔，重點幫扶小微企業、個體工商戶渡過難關。今年前兩月，全國新增減稅降費1589億元。階段性減免社保費政策預計可為企業減負6000億元以上。
各類金融支援手段加大力度。今年以來，人民銀行通過3次下調存款準備金率、4次中期借貸便利操作，共釋放2.45萬億元中長期流動性。通過設立專項再貸款、增加再貸款再貼現額度等措施，引導金融機構加大對實體經濟特別是民營、小微企業的資金支援力度。一季度，銀行業對實體經濟發放的人民幣貸款增加7.25萬億元，同比多增9608億元。
財稅金融齊發力，資金活水汩汩來。
——支援疫情防控重點物資生産企業開足馬力。
訂單一個接一個，卻沒錢買機器和原材料，咋辦？
龍遊農商行的貼心服務，幫醫用不織布生産企業浙江冠誠科技有限公司解開了難題：先是盤活10余項專利權，一天內500萬元貸款到賬；接著，又為企業協調物流公司，並給予物流公司專項信貸支援100萬元。
“企業有啥困難，銀行給支招。咱心裏托底，全力趕工！”冠誠科技董事長朱兵説。
為築牢抗疫物資保障的“生命線”，支援相關企業增量擴産，財稅部門出臺允許企業購置設備稅前扣除、免征增值稅、免收防疫藥品和醫療器械註冊費等政策；人民銀行設立3000億元專項再貸款，已通過金融機構為5000多家疫情防控重點企業發放優惠貸款2000多億元，中央財政給予50%貼息後，企業實際平均貸款利率只有1.26%左右。
——推動交通物流、居民消費等重點行業加快回暖。
一次性財政獎補4200多人、每人7740元的“大禮包”，激勵福州樸樸電商99%的員工按時返崗，為市民開展線下生鮮食品配送。公司董事長陳興文感嘆：“政策帶溫度，大傢夥咋會沒幹勁？”
交通運輸、物流、服務業等重點行業，是群眾生活的保障，也是其他行業復工復産的基礎。財稅部門先後出臺免征公共交通運輸、生活服務、物資快遞企業增值稅，免收車輛公路通行費、進出口貨物港口建設費、民航發展基金，減半徵收船舶油污損害賠償基金等一系列措施。金融機構及時落實貸款“降價”、還款“延時”的優惠政策，主動為受疫情影響嚴重的服務業開發信貸産品，千方百計滿足企業復工復産資金需求。
——幫扶疫情防控重點地區奮力追趕。
春耕春播等不得！3月27日，宜昌興發化工有限公司廠房內的機器轟隆作響，正在三班倒生産磷肥。農行湖北三峽分行到府對接、投放貸款1.05億元後，工廠資金難題得解，加速運轉，疫情期間銷售化肥8萬多噸。
湖北大地正在與時間賽跑，財稅金融保障也加力提速。湖北省陸續出臺支援疫情防控財稅“17條”和支援中小微企業共渡難關“18條”。截至3月31日，全省免征小規模納稅人增值稅66.49億元，兌現企業所得稅優惠20.69億元，預計企業少繳社保費121億元。
建行湖北省分行與地方政府合作建立金融平臺，綜合運用各種金融工具幫助企業恢復生産經營；太平洋産險制訂專屬保險方案，為復工復産企業兜牢“保障網”；湖北銀保監局聯合武昌區政府等，依託“金融網格工作站”將服務下沉到街道，“一對一”幫企業解決資金難題……
截至3月末，湖北省各項貸款同比增長12.1%。其中，製造業貸款新增443億元，同比增加362億元；普惠小微企業貸款同比增長20.1%。
解難點、消堵點，暢通中小微企業融資渠道
中小微企業是保證産業鏈、供應鏈暢通的重要環節，也是復工復産過程中壓力最大的企業群體。財稅金融部門針對中小微企業融資過程中的難點、堵點，使出新招、實招。
——加強銀稅互動，解決增信難題。
“由於已售産品貨款不能及時回籠，公司沒錢買原料、開工資，多虧‘銀稅互動’的33萬元信用貸款幫了大忙！”河南省長葛市立新蜂業有限公司負責人高根明高興地説，當地蜂産品享譽海內外，他有信心把疫情造成的損失降到最低。
稅務部門把申貸企業的涉稅資訊分類打包提供給銀行，企業再不愁沒抵押物、貸不到款。眼下，“銀稅互動”模式已在全國遍地開花，還涌現出不少“升級版”：在廣東，銀稅聯手推出面向個體納稅人的“社保貸”；在山西，單戶貸款額已調高至300萬元；在廈門，小微企業可通過手機實現“秒批秒貸、隨借隨還”，滿足“短、小、頻、急”的資金需求……
——開展産業鏈貸款，助力協同復工。
“只用3天，銀行就批給我們150萬元流動資金貸款額度，利率只有2.05%！”江陰市華鋒紡織五金配件有限公司負責人徐華康説，省工信廳與中國銀行江蘇省分行聯合推出“復工貸”，在調查了公司上下游企業特別是核心企業生産情況後，為他們擴大生産雪中送炭。
上下游唇齒相依，産業鏈環環相扣。金融機構通過考察産業鏈企業整體經營情況，運用應收賬款融資、訂單融資、預付款融資等方式，開展“全鏈條”金融服務，讓産業鏈各個環節都活絡起來。
“目前工商銀行和建設銀行已梳理出數千條産業鏈條，加緊提供全方位金融服務。預計今年全國金融機構可為産業鏈上的中小微企業提供應收賬款融資8000億元。”銀保監會副主席周亮説。
——用好第三方平臺，幫企業“流量融資”。
“沒想到，靠線上交易的數據能爭取到1000萬元信用貸款！”滿記甜品首席執行官潘冠鶴説。
“2月初，滿記大規模閉店，營業額不足一成。光大銀行聯合美團，依託平臺交易量、點評數據進行風險預判後，及時放貸。現在我們九成門店已開業，營業額恢復到五成，情況在一天天好轉！”
由於缺少抵押物、缺乏穩定性，以往一些以線上服務為主的小微企業和個體工商戶很難獲得銀行貸款支援。疫情發生以來，多家商業銀行與網際網路銀行、網際網路平臺協作，及時、精準開展小微金融服務。
銀保監會數據顯示，3月初，樣本小微企業賬戶動賬率比2月下旬提高了29個百分點；截至3月末，全國普惠型小微企業貸款12.55萬億元，同比增長25.93%，遠高於各項貸款的同比增速。
越來越多的“幼苗”“小樹”資金“血脈”暢通，正發出新枝丫。
抓硬體、優服務，提升企業融資“幸福指數”
疫情期間，財稅金融部門充分利用移動互聯與大數據技術，開展“不見面”“不打烊”的高效服務，一刻不耽擱地把“真金白銀”送到企業手中。
——財稅服務網上辦。
“沒想到能這麼快辦理退稅，真是解了燃眉之急！”山東博科消毒設備有限公司財務人員孟艷麗説，公司復工後頭寸吃緊，濟南市稅務部門獲悉後，輔導她上網辦理退稅業務，“不到1小時就完成全部流程，24萬元退稅款很快到賬。”
“非接觸式辦稅繳費服務並非臨時舉措，而是持續鞏固拓展服務品質的長效之舉。”國家稅務總局納稅服務司負責人韓國榮表示，目前已推出185項非接觸式辦稅繳費事項，今年年底爭取達到200項左右，“依託‘電子稅務局’，實現納稅人90%以上主要涉稅服務事項網上辦理。”
——銀行放貸即刻辦。
組織抗疫新藥生産刻不容緩，信貸資金支援須分秒必爭！
1月19日，廣東一方制藥有限公司成為“肺炎一號”的受託生産方，企業急需資金支援。民生銀行應用線上融資産品“信融E”為企業發放貸款近百萬元，從線上提交融資申請至貸款發放，僅耗時30分鐘！
為了支援企業復工復産，各商業銀行採用科技手段加快新系統、新産品上線，線上與線下聯動服務，通過網路、手機、電話等方式，讓企業足不出戶就能快速辦理金融業務。
——跟蹤問題靠前辦。
近日，新疆永順建築安裝工程有限公司35.5萬元延期繳納稅款的申請順利獲批通過。“稅務部門主動來對接，一天都沒耽擱！”公司負責人鍾小濤驚喜之餘，連連點讚。
驚喜背後，是新疆博爾塔拉蒙古自治州稅務局根據稅收大數據全面分析重點企業經營情況，開展“靠前服務”的新探索。運用稅收大數據，尋找稅惠政策適用對象，及時為企業減負紓困，成為疫情期間各地開展稅務服務的新亮點。
春風又染群山綠。千萬家企業如同勁竹，在源源不斷的資金“春雨”潤澤下，努力向上拔節，長成更美的風景。
《 人民日報 》（ 2020年04月23日 13 版）
