兜底線、減壓力、保基本、有傾斜，社保“減免緩”為企減負擔

　　受疫情影響，部分企業物流受限、原材料短缺、資金壓力大，復工復産之後面臨生産經營困難、穩崗壓力大等情況。

　　面對考驗，人社部門充分運用社保政策杠桿，通過社保費減免和階段性降費以及失業保險穩崗返還等“所有”政策為復工復産按下“快進鍵”。

　　“減、免、緩”——

　　給中小微企業“供養”“輸血”

　　“疫情給公司的發展帶來嚴重影響，公司現金流壓力非常大，但還得保員工工資發放。我們這裡基本都是老員工，全員上社保。這時候的社保費減免政策，讓我感覺輕鬆了不少。”在河北張家口創業多年的王獻立5年前趕上短視頻創業的風口積累了第一桶金。本想抓住機遇大幹一番的他沒想到剛過完年業務就受到了疫情的影響，15名員工的工資和社保費支出成了他的心病，好在國家的相關政策又讓他感到了一些安慰。

　　疫情防控的特殊時期，中小微企業面臨困難，大型企業的日子也要緊著過。

　　“週五我們的賬戶上突然多了400多萬元，了解後知道是我們2月份的社保退費。什麼手續都不用跑錢就到賬了，這個政策很貼心。”近日，濟南某重型卡車企業社保專管人員如是説。

　　面對中小微企業復工復産後的實際困難，中央高度重視，習近平總書記強調，要減負、穩崗、擴就業並舉，要因地因企因人分類幫扶，提高政策精準性。

　　2月20日，人社部會同財政部、稅務總局印發《關於階段性減免企業社會保險費的通知》，階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。

　　對中小微企業三項社會保險的單位繳費部分實行免征，對大型企業等其他參保單位三項社會保險單位繳費減半徵收，受疫情影響生産經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳，有雇工的個體工商戶以單位方式參加企業養老、失業、工傷保險的，與企業辦法一樣享受減免和緩繳政策……

　　一項項社保“減、免、緩”政策的出臺，不僅減輕了企業負擔，穩定了就業崗位，而且政策設計也充分體現了因地因企因人分類幫扶的導向，政策精準性大大提高。

　　目前，各地都已經出臺具體實施辦法。據統計，2月份共為企業減免養老、失業、工傷三項社保費單位繳費1239億元，預計2-6月份減免額度將超過5000億元以上，實際執行的效果可能會超過預期。

　　保基本——

　　暢通失業保險線上申領渠道

　　近日，網上的一段視頻讓人動容：瀋陽市一家飯館14名員工復工，卻發現飯館倒閉老闆欠薪跑路。一些大齡員工甚至當場痛哭起來……

　　疫情防控期間，讓這些失去生活保障的人群獲得社會兜底幫扶，渡過暫時的難關，是政府部門義不容辭的責任。

　　3月18日，國務院辦公廳印發的《關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》中明確：暢通失業保險金申領渠道，放寬失業保險申領期限，2020年4月底前實現線上申領失業保險金。

　　3月23日，人社部再公佈69個城市穩崗返還和72個城市失業保險金網上經辦平臺，全國已有277個城市實現穩崗返還網上經辦，297個城市實現失業保險金網上經辦。

　　更讓人欣慰的是，3月31日，人社部在人社政務服務平臺開通失業登記全國統一服務入口，拿手機就可以辦理失業登記，這意味著失業人員可足不出戶辦理失業登記，失業保險政策在特殊時期的保障力度得到進一步增強。

　　疫情期間，針對特定的困難群體給予更強的保障：對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放6個月的失業補助金，標準不高於當地失業保險金的80%。

　　“這項政策是在特殊情況下的一個特殊政策，目的就是要加大對在特殊情況下困難人員的幫扶力度，保障他們的基本生活。同時，對生活困難的家庭，要及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助範圍，來兜牢底線。”在3月25日國務院政策例行吹風會上，人社部副部長遊鈞如是説。

　　事實上，失業保險在實現保基本功能的同時，對於減輕企業負擔幫助企業走出困境也發揮了巨大作用。

　　“最近公司賬上到了一筆錢，48萬元，這是社保部門返還給公司的失業保險費。這等於是返還了我們上年度失業保險費的一半。”廣東惠州德賽電池有限公司人力資源部負責人張悅赟説。

　　疫情對企業經營帶來的影響是持續的，相關政策支援也要持續提標跟進。在前期擴大中小微企業享受失業保險穩崗返還政策受益面的基礎上，疫情期間，對不裁員或少裁員的中小微企業，返還標準由企業及其職工上年度繳納失業保險費的50%，最高可提高到100%。截至3月24日，全國已有146萬戶企業享受失業保險穩崗返還222億元，惠及職工4951萬人。

　　為了將援企穩崗的返還政策落到實處，各地人社部門各顯其能。

　　武漢市8天之內完成6萬家企業的數據比對；南寧“網上秒辦”，企業免填表、免申報、免跑腿，率先撥付資金到位突破1萬戶；長沙向全市參保企業發送10萬餘條短信，精準告知申領時間和辦法……

　　有傾斜——

　　特殊困難需要特殊政策幫扶

　　此次疫情防控，湖北是重中之重，湖北人民自覺服從防控需要，作出了重大貢獻，付出了巨大犧牲。湖北地區因為早期疫情比較嚴重，所以相關的防控措施撤出的也比較晚，勢必會對湖北的就業産生一定的影響，政策性傾斜是情理之中的：階段性免征三項社會保險單位繳費、放寬失業保險穩崗返還裁員率標準、提高失業保險穩崗返還標準，在湖北省落實中，由中小微企業放寬到所有企業。

　　“這是國家對湖北人民的特別支援，也是對受疫情影響嚴重的企業和職工最實實在在的支援。有了接地氣的政策支撐，我們有信心在疫情過後重新恢復生産生活。我們企業是防疫物資保障供應企業，防控疫情我們盡到了社會責任，復工復産也會盡到責任。”武漢市某連鎖超市企業負責人在接受記者採訪時説。

　　據湖北省人社廳副廳長董長麒介紹，湖北省出臺的措施打出了援企穩崗政策組合拳，支援企業減負，全省各類參保企業均可享受社保費階段性“減、免、緩”等政策，預計2-6月免征養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費將超過270億元。

　　“作為參保企業，我們感受到國家對湖北省、武漢市各類企業的支援力度明顯高於其他省市。武漢市社保經辦機構第一時間制定實施細則，並到企業調研指導，送政策到企業，確保援企惠企政策迅速落地。”武漢鋼鐵(集團)公司高級經理倪文傑説。

　　當前疫情正在全世界蔓延，國內抗擊疫情也絲毫不能鬆懈。沒有一個冬天不會過去，只要善用相關社保政策工具箱，為企業減負，兜底保基本，築牢疫情防控和復工復産的第一道防線，百業復興的春天終將來臨。