消防安全納入政府民生工程
◎文/圖 戴昌仁 記者黃凱霖
南昌市灣裏區地處南昌城西北部的西山山脈中段，全區土地面積238平方公里，常住人口約7萬，在南昌市12縣區（開發區、新區）中，灣裏區無論是人口、面積還是經濟都並不突出，但是就是這樣一個“小”政府，卻在消防安全工作有了“大”作為。
據了解，近年來，南昌市灣裏區委、區政府立足社會穩定經濟建設大局，將消防安全工作納入全區民生工程，黨委政府抓消防、重消防日趨常態，政策支撐、資金投入、隊伍建設等舉措為確保全區火災形勢持續穩定打牢根基，為社會經濟平穩快速發展提供了有力保障，在2018年度全市消防工作考核中，灣裏區人民政府被評為“2018年度消防工作先進縣（區）。
今年年初，時任灣裏區委副書記、區長饒紹清（右）帶隊開展消防檢查
灣裏區84個電動車充電棚已全面建成
始終將消防安全擺在重要位置
“如果説赴湯蹈火是消防員的神聖使命，那麼，關注民生、重視消防便是各級政府的職責所在。”正是本著這樣一種認識，近年以來，灣裏區委、區政府領導班子始終將消防安全擺在重要位置，政府主要領導多次專門聽取消防工作彙報，看望慰問消防員，帶隊開展消防檢查，有效推進了全區消防工作快速、健康發展。
落實消防安全責任制是抓好消防工作的關鍵，不僅要健全制度，還必須建立良性互動的監管機制。為此，灣裏區委、區政府還通過多次召開消防工作會、消防安全形勢研判會、消防工作現場會、層層簽訂消防工作目標責任書等形式落實消防安全責任制，確保全區消防安全環境持續良好。
“近年來，灣裏消防安全事業取得了巨大發展，成績喜人，無論是硬體建設還是軟體提升，都少不了黨委政府對消防工作的大力支援。”灣裏區消防救援大隊大隊長萬彬告訴記者，在2018年度全市消防工作考核中，灣裏區人民政府被評為“2018年度消防工作先進縣（區）”、灣裏區幸福街辦被評為“2018年度消防工作先進鄉（鎮）、街道辦（管理處）”，除此之外，在南昌市消防監督網上執法品質評查活動中，灣裏區分別獲得2018年第二季度第二名、2018年第三季度第五名及2019年第一季度第一名、第三季度第三名等成績。由於管控得當，滅火及時，今年以來灣裏轄區火災形勢持續穩定，截至今年10月，全區共發生火災30起，並創造了火災事故“零傷亡”的驕人成績。
持續加大投入不斷創新工作方法
“駑馬十駕，功在不捨。”在萬彬看來，成績的背後離不開對消防基礎的不斷夯實。近年來，灣裏區政府始終堅持不斷加大對消防工作的經費扶持力度，消防工作經費從2017年開始逐年上漲比例達30%，解決了所有消防建設與發展的困難，為消防隊伍長足發展奠定了基礎。
今年年初，灣裏區政府下發抄告單，全面推進2019年度市政消火栓增設工作，計劃在灣裏區天寧東路、招賢大道、碧桂路、蔬菜路、下澤路、竹山路、蟠峰街、八面山路、七彩路、羅亭鎮、太平鎮等9條道路組織實施90套市政消火栓增設工程，經過半年的努力，目前已在灣裏城區和羅亭鎮共增設了市政消火栓90套，增設率達100%，這為確保全區火災形勢持續穩定打牢了根基。
今年10月8日，為保障政府專職消防隊員的基本權益，切實提升政府專職消防隊伍建設水準，灣裏區政府會議討論通過《關於增撥政府專職消防隊員經費的請示》，切實解決了政府專職消防隊員“招不來、留不住、用不好”的問題，有效推進政府專職消防隊朝著正規化、專業化、職業化方向發展，為保障全區消防安全穩定發揮重要作用。
在灣裏，消防工作也被嵌入網格管理體系之中，資訊採集、隱患排查、宣傳教育、應急救助是每一名基層網格員職責的一部分，他們每天都會走街進巷，查火患、報火情、宣傳消防知識，深受民眾的歡迎。
為解決網格化消防工作瓶頸，政府將消防工作納入網格化社會綜治平臺進行集中管理，通過利用微信等通訊軟體，形成了消防安全常態排查機制和火災隱患聯動整治機制，規範了基層網格員的消防工作流程，網格員在檢查中發現火災隱患，到期復查後仍不合格，可以及時抄告消防部門或派出所依法查處。
依託基層網格化消防安全管理模式，灣裏區消防救援大隊還以“請進來、走出去”等工作模式，以“一警六員”培訓考核、“微型消防站拉動演練”、“消防知識大講堂”等活動為重點在轄區全面開展消防安全大培訓，進一步壯大基層一線群防群治力量，提升全民消防安全素質，增強社會抗禦火災整體水準。據統計，2018年至今，大隊共對5000余人開展“一警六員”培訓考核，在2018年度全省“一警六員”培訓考核中排名第七。
將智慧充電棚建設納入政府民生工程
電動車火災是消防安全的難點和痛點，曾幾何時，電動車充電亂象叢生，在小區內，電動車停在門廳樓道，像“攔路虎”一樣阻擋了住戶的出入，隨處可見私拉亂接的電線，消防安全隱患非常大。為加快推進智慧充電樁建設，灣裏區政府年初審議通過了《灣裏區開放式小區電動車充電棚建設實施方案》，確定將電動車充電棚建設納入2019年度政府民生工程，這也是全市首個將消防安全工作納入政府民生工程的縣區。
據了解，經過半年努力，目前全區84個電動車充電棚已全面建成，分佈在招賢鎮、梅嶺鎮、羅亭鎮、太平鎮、站前街辦、幸福街辦轄區，每個充電棚含2至3個充電樁，可滿足20至30輛電動車同時充電。10月12日，灣裏區政府還組織區消防救援大隊、區住建局、區應急管理局等相關部門負責人對全區開放式小區電動車充電棚進行了聯合驗收。
“今年以來，政府多措並舉強管理，多管齊下抓整治，通過集中宣傳、夜查電動車違規充電、大力推進智慧電樁等，有效清除了一批電動車違規充電現象。”萬彬表示，下一步，將把重心放在加強電動車充電規範化管理上，向大家普及電動車安全知識，詳細講解電動車正確停放、安全充電的重要性，引導其正確充電、停放電動車。
建專職消防隊延伸作戰半徑
灣裏區消防救援大隊不等不靠，主動對接，全區多種形式消防隊伍建設駛入“快車道”。
灣裏名勝古跡頗多，境內層巒迭障、風景如畫，是一個山林秀色與人文景觀相結合的旅遊勝地，其中最為知名的就屬梅嶺，作為全市唯一國家重點風景名勝區和國家森林公園，每逢節假日都吸引著大量旅客前來遊玩，為了給景區以及周邊的消防安全提供保障，2018年4月，梅嶺鎮政府專職消防隊正式投入執勤備戰，這也成為南昌市首個景區消防站。
今年2月22日，在梅嶺鎮政府專職消防隊，一面印著“危難之時顯身手、獅峰救援真英雄”的鮮紅錦旗成了最耀眼的景色，這是兩名遊客為了感謝消防隊救援而送來的。今年1月30日，位於灣裏區梅嶺鎮獅子峰景區內漢樹莊，兩名“驢友”登山探險，在山中迷路立即撥打119求助，接警後梅嶺鎮政府專職消防隊出動7人，攜帶救援裝置在山中成功找到被困人員，並用擔架將其中一名受傷遊客抬下山。據了解，梅嶺鎮政府專職消防隊自成立以來，成功處置了多起火災和救援事故，為保護人民生命財産安全作出了重要貢獻。
此外，灣裏區羅亭鎮、羅亭工業園區與城區相距55公里，已建成的消防站有效作戰半徑不能覆蓋羅亭鎮周邊村落和工業園區，隨著工業園區入駐企業的增加和投入生産，轄區建構築物和火災荷載大量增加，而消防基礎建設嚴重滯後，消防安全問題與現狀不容樂觀。
發現此問題後，灣裏區消防救援大隊積極向政府溝通彙報，今年5月22日，區政府同意在羅亭農村公路綜合服務站（灣裏區羅亭鎮X852縣道邊谷垅自然村）組建以10名專職消防隊員、1輛消防車及常規器材裝備為戰鬥力量的羅亭鎮政府專職消防隊，負責周邊村落和工業園區滅火救援任務。
“羅亭鎮政府專職消防隊總建築面積5500多平方米，在全市政府專職消防隊站裏，規模首屈一指，也是全市率先由100%政府採購成立的專職消防隊。”萬彬告訴記者，今年5月28日，區政府下發抄告單，由區住房城鄉建設局統一調配租賃給灣裏區消防救援大隊用於項目建設，並免予收取租金。同時，羅亭消防站營房維修改造以及通過政府採購程式依法依規採購消防車輛(1輛)、常規器材及營房改造等相關裝備，所需經費由區財政局據實統籌撥付，此外，採用服務外包、政府購買服務方式招聘專職消防隊員10名。
萬彬説，下一步，灣裏區消防救援大隊將繼續加強溝通協調，做好專職消防隊隊員專業培訓和隊站規範化管理工作，確保專職隊切實發揮“滅早、滅小”的應有作用。
