培育新興産業集群 讓民營經濟走向更加廣闊的舞臺

　　【新時代民營經濟和高品質發展】

　　核心觀點：推動我國經濟社會發展，民營經濟要走向更加廣闊的舞臺。要加快推進技術滲透性強，附加值高的戰略性新興産業建設，把戰略性新興産業作為區域經濟新的經濟增長點。實現製造業轉型和産業結構優化升級要著力發展高技術行業及機器人替代等智慧製造産業，使高新技術成為民營經濟發展的新動能。

　　改革開放40多年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、從弱到強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。推動我國經濟社會發展，民營經濟要走向更加廣闊的舞臺。實現製造業轉型和産業結構優化升級要著力發展高技術行業及機器人替代等智慧製造産業，使高新技術成為民營經濟發展的新動能。

　　其一，要加快推進技術滲透性強，附加值高的戰略性新興産業建設，把戰略性新興産業作為區域經濟新的經濟增長點。充分利用泉州經濟區內優勢資源，集中力量發展電子資訊、新能源、新材料、生物技術戰略性新興産業，特別是有發展前景的資訊技術産業、生物技術産業和新材料技術産業。同時，加快科技創新步伐，重點突破技術難關，並推動科技成果産業化，增強區域的核心競爭力。

　　其二，要構建有利於産業群發展的體制環境，建立健全的法制保障環境和投融資環境，為中小企業的發展提供完善的公共服務。政府相關部門要做好産業群內的各種資訊收集和評價工作，對發展目標和競爭對手的水準、進展過程、産量和成果進行預測與研究，並將這些資訊提供給企業，包括一般資訊和為特定産業群中的企業提供特殊資訊。

　　同時，政府相關部門應支援相關産業的企業合理集聚，並提倡通過仲介機構和協會、行會、商會等機構，在企業之間加強各種形式的技術資訊交流和物質聯繫。另外，還要建立專門的仲介服務機構協調和解決産業群中可能産生的問題，及時公佈行業競爭相關的資訊，為産業群內處於種子和創建階段的企業的成長提供孵化相關支援。

　　其三，要大力提升旅遊資源的品質，加快基礎設施和資訊化建設，打造國內外知名景區和線路，整合旅遊資源，推進跨區域合作，著力發展跨區域旅遊。一方面，通過打破地域限制，整合區域金融資源，培育跨省市的金融集群和市場，加快區域內的産業升級。另一方面，依託交通和通信基礎設施網路，以物流園區為載體，建設第三方物流企業為支撐的現代物流體系。繼續深化“第三産業提升年”，加快推進服務業、製造業的融合發展。同時，實施服務業大項目建設和重點行業龍頭企業培育，扶持“網際網路+”、倉配一體化、健康服務、文化創意等新業態，打造一批高端現代服務業集聚區、産業園。

　　其四，要推進城市建設成為生態型、創新型、法治型城市。在生態型方面，充實城市的綠地系統體系，提高生態環境品質和人居環境舒適度；在創新型方面，營造和優化科技創新環境構建創新人才高地，提高城市居民的人文素質；在法治型方面，強化和完善行政執法與監督機制。

　　其五，要制定科學合理的總部經濟政策。政府相關部門可考慮建立總部經濟發展基金，通過適當有效的稅收優惠及財政補貼等政策，獎勵和支援新入駐的總部企業。同時，建立領導幹部聯繫重點總部企業制度，加強政府與企業的溝通，成立總部經濟協會，及時分析評估總部經濟的發展情況。（福建省高校特色新型智庫民營經濟發展研究院 謝志忠教授）