美專家批評特朗普政府將中國列為“匯率操縱國”

　　美專家批評特朗普政府將中國列為“匯率操縱國”

　　□　本報記者 陳潤澤

　　當地時間8月6日，美國財政部宣佈將中國列為“匯率操縱國”，引發多方批評。多名美國商界、學界權威人士指出，美方舉動不僅不符合經濟學常識，還給美中經貿關係發展增添了新的障礙。

　　美國認定“匯率操縱國”的量化標準有三項：一是某個國家對美貿易盈餘超過200億美元；二是該國經常性項目盈餘佔GDP的比例超過3%；三是該國通過買入外匯促使本國貨幣貶值的買入量超過其GDP的2%。當一個國家同時滿足這三項標準時，美國才會將其認定為“匯率操縱國”。

　　有報道稱，中國僅符合美財政部自己制定的所謂“匯率操縱國”標準中的第一項。特朗普政府的這一做法明顯是在全球範圍內針對貿易對手進行施壓，以謀取利益最大化。

　　事實上，將中國列為“匯率操縱國”是美國總統特朗普在競選期間的承諾之一，特朗普曾承諾如果當選將把中國認定為“匯率操縱國”。然而自2017年1月特朗普政府上臺以來，美國財政部發佈了5份有關匯率政策的報告，這5份報告均認為，中國不符合美國法律規定的“匯率操縱國”標準。美國財政部將中國列為“匯率操縱國”，這一舉動與其自身發佈的報告相違背。

　　日前，美前財長勞倫斯薩默斯在《華盛頓郵報》撰文批評將中國認定為“匯率操縱國”的行為，稱美國財政部長姆努欽此舉明顯是順應其“老闆”的政策，損害了美國財政部的公信力。薩默斯説，“中國在過去幾年中始終秉承支撐性的貨幣政策，近期人民幣匯率下跌是對新加徵的美國關稅的自然的市場反應，全然不是人為的”。

　　美著名經濟領域智庫彼得森國際經濟研究所名譽所長弗雷德伯格斯滕公開發聲反對此舉稱，“我認為我們沒有任何證據表明中國正在操縱它的貨幣”。他説，中國並未運用國家力量刻意干擾市場活動來控制人民幣匯率。

　　耶魯大學高級研究員斯蒂芬羅奇認為，美國將中國列為“匯率操縱國”，摻雜了政治因素。如果美方在加徵關稅等方面繼續加碼，將難免遭到中國反制。

　　美國財政部將中國列為“匯率操縱國”也受到美國媒體高度關注。《洛杉磯時報》報道説，中國並不符合美國財政部所謂“匯率操縱國”的三個標準，事實上，美國財政部今年5月向國會提交的最新半年度匯率政策報告也未將中國列入“匯率操縱國”。美聯社6日發表文章，批評美國政府歪曲事實，不顧自身發佈的正規報告，將中國列為“匯率操縱國”。