五年來新疆累計231萬貧困人口脫貧，多村發展鄉村旅遊致富

　　2014年-2018年，新疆全區累計實現58.87萬戶231.47萬貧困人口脫貧、2131個貧困村退出、13個貧困縣摘帽，2019年將確保實現60.61萬人脫貧、976個貧困村退出、12個深度貧困縣摘帽。

　　當前，鄉村振興戰略是新疆三項重點工作之一。

　　6月下旬，“新時代幸福美麗新邊疆新疆是個好地方”網路主題活動啟動，澎湃新聞（www.thepaper.cn）深入新疆尉犁縣達西村、輪臺縣卡西比西村、阿克蘇市依幹其村走訪，發現三個村雖各有特點，但均已全面脫貧，在推進鄉村振興戰略的歷史機遇下，重點發展鄉村旅遊，並呈現出相似的發展路徑：整治村內環境，發展庭院經濟，用當地民俗文化吸引遊客實現增收。

　　特殊的獎罰制度

　　“東有華西村，西有達西村。”

　　有著“新疆第一村”美譽的達西村，改革開放以來，實現了從吃不飽飯的貧困村到小康富裕的示範村的蛻變。2018年，該村農牧民總收入9047.04萬元，農牧民每人平均純收入32808元，位居全疆前列。達西村也先後獲得中國十佳小康村、全國文明村鎮、 全國文化生態村、國家特色景觀旅遊名村等榮譽稱號。

　　71歲的村支書沙吾爾芒力克珍藏著數本日記本，日記本褶皺破損，一看就有些年頭了，裏面記錄著達西村幾十年的滄桑巨變。

　　“1977年，約220戶，920多人，每人平均年收入93.47元......2018年，562戶，2033人，每人平均年收入32808元。”每年的人口、收入等數據，是沙吾爾芒力克最看重的內容。

　　達西村，位於新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣城西2公里處，距鎮政府3公里，面積68平方公里，是一個以維吾爾族為主、維漢聚居的大村，維吾爾族人口占六成。

　　1963年，沙吾爾芒力克到達西村當出納員，那時達西村還叫“興平公社一大隊”，15年後出任興平公社一大隊大隊長。沙吾爾芒力克回憶説，由於土地是鹽鹼地，很多農作物無法種植，農業收入低，又是大鍋飯，農民積極性不高，很窮，都吃不飽飯。

　　剛當了兩月大隊長，沙吾爾芒力克就不想當了。村民極力挽留，領導做他的思想工作，沙吾爾芒力克認真思考後決心好好幹，“讓老百姓吃飽肚子，不然我晚上睡不著”。

　　1980年，興平公社改為興平鄉，一大隊改為達西村，沙吾爾芒力克出任村黨支部書記。在他的力推下，一大隊率先搞土地承包制。他回憶説，當時很多幹部害怕，怕被扣帽子，後來自治區領導來考察，給予了支援和肯定。第二年，附近的村子才開始效倣，徹底破除了大鍋飯。

　　在當地，達西村屬人多地少，僅靠種植，增收有限。喜歡看新聞的沙吾爾芒力克留意到，遠在千里之外的江蘇華西村，大力發展鄉鎮企業，創造了經濟奇跡。

　　沙吾爾芒力克決定辦企業，上世紀90年代，達西村先後辦了磚廠、蔬菜大棚、農貿市場、麵粉加工廠等。為了借鑒發展經驗，他曾多次前往華西村考察，並於2015年和華西村結隊共建。

　　沙吾爾芒力克表示，辦了企業後，村集體收入增多了，能辦的事就多了。1991年，達西村每人平均年收入達843.89元。自該年開始，達西村陸續給村民18個優惠政策，涉及教育、養老、醫療、水電、落戶、學技術等方面。

　　數據顯示，1991年至2008年，27年來，達西村給村民的優惠累計達4418萬元。

　　回顧達西村發展歷程，沙吾爾芒力克説，這不是他一個人的功勞。去年，達西村再一次修訂了村規民約，35條規定對村內管理、村風風俗、婚姻和家庭、調整産業結構等作出具體而細緻的約定。

　　在村規民約的最後，建立了明確的獎懲制度。如根據各生産小組實際情況，各小組的養殖、旅遊發展任務提出要求，“如第一組要有10戶搞養殖，5戶搞特色産業。如果達不到要求黨支部書記罰款3000元，第一組長罰款2500元，組長罰款2000元。完成任務，黨支部書記獎勵4000元，第一組長獎勵2000元，組長獎勵2000元。”

　　如今，走進達西村，瀝青村道寬闊整潔，兩邊種滿綠樹和花草，一家家帶院子的風情園並排而立，讓人眼前一亮。

　　這場華麗變身，源自於達西村近年大力發展鄉村旅遊。

　　沙吾爾芒力克説，他去過很多地方，也去過很多農村，看到很多農村發展旅遊業，受到了啟發，“發展旅遊既能宣傳達西村，又能增加村民收入”。

　　2017年，李艷鳳從尉犁縣委組織部到達西村工作，她是達西村第一書記、駐村工作隊長。李艷鳳介紹説，兩年前，縣委縣政府投入3800萬元，啟動達西村風情園項目，新建了長950米、寬30米的達西風情街，並設置了停車場、步道和綠化帶。

　　李艷鳳表示，在政府的引導下，達西村村民已轉變思想，每天一早起來的第一件事就是自覺打掃衛生，改變了過去臟亂差的村莊環境。

　　與此同時，達西村也開始了土地流轉，共流轉土地3000畝，除果園外全村80%的土地實現流轉。

　　如今，達西村共有36家農家樂、12家民宿。去年，到訪達西村的遊客有3萬人次，接待遊客總收入達210萬元。

　　53歲的吾尼且木艾山和丈夫開了一家農家樂，名為“桃園人家”。他們家是尉犁縣第16家民宿，也是達西村第1家民宿。

　　吾尼且木艾山的子女均已長大，獨立成戶，夫妻倆居住的房屋空置率高。2017年，在村幹部、駐村人員的引導下，一場大改造隨之而來。

　　生活區、倉儲區、種植區和養殖區要“四區分離”，房屋經改造後可接待成批食客以及十余人的住宿服務，院落及果園可提供採摘功能……花費10萬元積蓄，吾尼且木艾山家完成這場改造，使他們家成為達西村庭院經濟的示範戶，300平方米的房屋加上種滿蔬菜的大院子佔地3畝，附近還有33畝的果園。

　　吾尼且木艾山的兒媳米合日古麗司馬義廚藝好，她做的大盤雞最受遊客歡迎，生意好時一天要做3-4盤。米合日古麗司馬義表示，剛開始，他們也心存疑慮，沒有經驗怕做不好，在村幹部、駐村人員的指導、鼓勵下才敢嘗試。如今，他們家接待遊客一年能有3萬多元收入，這比過去種地翻了一倍。

　　打造一條美食風情街

　　同樣發展鄉村旅遊的，還有輪臺縣卡西比西村、阿克蘇市依幹其村。

　　十九大後，巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣哈爾巴克鄉卡西比西村變了個樣。

　　卡西比西村位於縣城西南5公里處，全村419戶1219人，95%人口為維吾爾族。過去，該村的收入以種植、養殖、外出務工等為主，其建檔立卡貧困戶有95戶221人，于2017年全面脫貧。

　　卡西比西村每人平均土地只有6畝，村民收入低，如何致富是大難題。

　　2017年2月，輪臺縣農業技術推廣中心副主任譚永軍擔任卡西比西村駐村工作隊隊長。他介紹説，多年來，各項扶貧政策都有落實到卡西比西村，效果並不明顯。最初，他們就想如何把5戶困難家庭的農副産品賣出去，是否能解決村民出門即可就業。

　　2018年春節前後，縣領導給了一個發展鄉村旅遊的思路，鄉政府也對此大力支援，卡西比西村便在鄉村旅遊下功夫。

　　首先，村內進行環境整治，用村集體收入9萬元改造出一條風情街，街的一邊是美食攤位，一邊是新修的徽派建築圍墻。其次，採用“企業+農戶”的模式，為村民改造院落，實現門前有花、院中有菜的新型院落。再是，減少棉花種植，增加果園種植面積，優化農業産業結構。

　　艾尼瓦爾乃再爾今年34歲，他有個5歲的兒子，兒子長年患病，已花費20余萬元，每年仍需花費1.5-2萬元。艾尼瓦爾乃再爾開鏟車，每月有5000元收入，妻子打工每月收入1000元，家庭條件相對困難。

　　考慮到艾尼瓦爾乃再爾家的特殊情況，一家房地産企業出資10多萬元，幫他們家改造院落。羊圈經改造後，被出租用於酒吧經營；一棟舊房經改造後，被出租當餐廳使用，這給他們家每年增加了1.2萬元的收入。

　　艾尼瓦爾乃再爾説，改造前，他們家的房子沒法看，現在很漂亮，人一進來就感覺很舒服。

　　譚永軍表示，今年5月，經過全力打造，卡西比西村的風情街正式接待遊客，街上有36個固定攤位，平均每日接待消費人數500人次以上。與此同時，為充分發揮“輪臺白杏”的品牌優勢，譚永軍打造“杏花村”旅遊項目，已具備日接待遊客600人次的能力。

　　在譚永軍的腦海中，卡西比西村的鄉村旅遊藍圖已經初步顯現：現有的一期項目讓大家嘗到了甜頭，調動了積極性；今年年底，二期項目將完成，把周邊打造出來；明年6-7月，三期項目把方圓一公里的旅遊區打造出來，屆時有美食、採摘、休閒觀光等功能分區。

　　風情園像雨後春筍般誕生

　　42歲的努爾曼古麗胡加木尼亞孜喜愛傳統刺繡，在村內開了一家刺繡企業，雇傭當地年輕婦女，製作具有民族特色的刺繡手工藝品。

　　新疆阿克蘇市依幹其鄉依幹其村的手工藝合作社裏，努爾曼古麗胡加木尼亞告訴記者她店裏的本土刺繡工藝品經常賣斷貨，桌上的這副刺繡成品也早已有了買家。

　　一年下來，努爾曼古麗胡加木尼亞能賺6-7萬元。她説做這些，並不全是為了掙錢，而是為了傳承本土刺繡技藝。她自豪地説，25年來，她共教出了5000多名學員。

　　吐爾遜沙吾提今年57歲，先前利用自家房子經營農家樂。見遊客越來越多，吐爾遜沙吾提去年投入90萬元改造院落，打造出佔地2畝的風情園，集吃飯、住宿、採摘等於一體。

　　吐爾遜沙吾提表示，開業2個月，生意不錯，工作日每天有5000-6000元的收入，週末、節假日每天收入8000元左右。

　　55歲艾合買提達尼是村內的富人，長年在外經營餐飲生意。他也不甘落後，回村打造了出佔地8畝的院落，前後共投入500多萬元。他家的風情園是“豪華版”，有歐式裝修風格的別墅，有多個可吃飯、休閒的大包間，房屋之間的空地，點綴的儘是可供採摘的果樹。

　　風情園剛對外營業不久，平均每天收入約3000元，艾合買提達尼信心十足，他相信未來的生意會越來越好，熱情地招待每一位進園參觀消費的客人。

　　努爾曼古麗胡加木尼亞孜、吐爾遜沙吾提、艾合買提達尼都是阿克蘇市依幹其鄉依幹其村人。依幹其村臨近城區約3公里，有1700多戶5800多人，維吾爾族人口占80%。2006年，因城市發展，該村的土地全部被徵收，村民均獲得設計新穎、特色鮮明的新房，每棟民居都是獨門獨院，前有綠樹，後有果園。

　　1986年出生的艾克拜爾吐爾洪，畢業于新疆師範大學數學與應用數學本科畢業，後進入依幹其鄉黨政辦工作。2018年，艾克拜爾吐爾洪兼任依幹其村黨支部書記。

　　艾克拜爾吐爾洪説，依幹其村建檔立卡的貧困戶有10戶33人，于2016年全面脫貧。去年，該村年每人平均收入達18500元，最低的家庭年每人平均收入也有5000元。自2018年開始，該村大力發展民俗、旅遊、餐飲等服務業，去年吸引內地觀光遊客5000人次，今年上半年吸引內地遊客人次已經破萬。在此背景下，一批風情園像雨後春筍一樣誕生，一家風情園一年少則有10-20萬元的收入，多的有約50萬元收入。

　　艾克拜爾吐爾洪表示，今後，依幹其村將進一步深挖民俗文化，突出特色，發展鄉村旅遊。