遼寧、河南、湖北、西藏在“改”字上下功夫——奔著問題去 盯著實效改

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，遼寧、河南、湖北、西藏等地深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央部署安排，把開展主題教育同各地實際結合起來，同當前重點工作結合起來，精心組織實施，持續營造學的氛圍、幹的氛圍，深入調研、邊學邊改，推動主題教育取得紮實成效。

　　■遼寧：抓落實不走過場

　　遼寧省委堅持以專項整治的成果檢驗和展現主題教育的實效，制定了“1+10”專項整治方案，“1”即總體方案，“10”即10個具體方案，其中8個是中央提出的專項整治任務，2個是遼寧結合當地實際的任務——“信訪突出問題”“營商環境建設突出問題”專項整治任務。

　　每逢週五，瀋陽市營商局都會舉行一次“營商下午茶”，1位局長與眾多企業負責人面對面交流座談，實地解決企業困難。此外，營商局的5位領導班子成員定期到窗口單位體驗辦事流程，40位處長每週到企業開辦、施工許可、社會事務等審批窗口進行至少半天的審批服務工作。針對亂收費亂罰款亂檢查等8個方面短板，瀋陽市制定了“清理規範行政事業性收費”等21項具體推進舉措。

　　瀋陽市的變化是遼寧省開展主題教育的一個縮影。遼寧把“改”字貫穿始終，10項專項整治任務分別由省委常委牽頭負責，實施上下聯動、兩批貫通抓整治，制定整治措施和評估標準，堅持工程化設計、項目化推進。針對信訪突出問題，遼寧加強信訪矛盾化解攻堅，減存量、控增量；針對營商環境建設突出問題，遼寧出實招破解“辦事難”，讓群眾有更多獲得感……現在，省委常委會每月調度1次，牽頭常委每半月調度1次，主題教育領導小組辦公室每週調度1次，日常工作由專項整治指導組負責督辦。

　　■河南：邊學邊查邊整邊改

　　河南省委常委結合正在做的事情、需要解決的問題，選準調研課題，深入開展“四到四訪”，共確定調研課題23個。省委主要領導同志深入鄭州、許昌、新鄉、商丘、平頂山等地開展調研，聽取意見建議，分析研判問題，現場協調解決難題。

　　全省第一批主題教育單位組織黨員領導幹部深入基層一線摸實情、查癥結，努力使調研過程轉化為深化學習、聯繫群眾、解決問題、推動工作的過程。省住建廳領導班子成員圍繞群眾反映的小區工程品質問題，到鄭州市金水區實地調研和現場辦公；省生態環境廳黨組開門找問題，徵求意見建議1200多條，並將每月5日確定為“企業服務日”……據統計，已有102家單位的509名領導班子成員開展調研，並同步開展徵求意見、查擺問題。

　　河南一方面抓好“舊賬”清理，對巡視巡察、脫貧攻堅督查、環保督察、掃黑除惡督導等發現問題進行再梳理、再盤點，共梳理出6大類50余個問題，形成清單，下發給第一批主題教育單位；另一方面，推動專項整治，將中央明確的5個專項整治細化為15個方面問題表現，並將市縣兩級需重點整治的3個方面內容細化為9個突出問題，拉出清單、分解任務、明確責任，推動問題整改落實。

　　此外，河南聚焦形式主義、官僚主義問題，制定文件“十不發”、會議“八不開”、督查檢查考核“十不得”3個負面清單，指導推動基層減負見實效。上半年，納入統計口徑的省級發文905件，佔年度控制目標的48.2％；省委共召開會議18次，同比下降40％；省級督查檢查考核事項開展15項，佔年度控制目標的30％。

　　■湖北：帶著問題調研，刀刃向內整改

　　“投入5.78億元採購急需車輛137台、裝備8.6萬套”“選派12名機關幹部下沉一線”……7月中旬，湖北省消防救援總隊“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題及整改落實清單發佈，清單列明瞭基層指戰員關切的20個問題，以及詳盡的解決方案，打出一套當下“改”、長久“立”的組合拳。

　　湖北第一批開展主題教育單位堅持以“改”為關鍵，以“實”為重點，邊學習邊整改，邊調研邊整改。

　　今年4月15日以來，孝感安陸市城區水源地解放山水庫發生“水華”現象，致使居民飲水困難。6月25日，湖北省委主要負責同志赴安陸市開展調研，要求切實保障老百姓飲用水安全。

　　湖北圍繞推進“三大攻堅戰”、緩解經濟下行壓力、破解供給側結構性改革難題等問題，梳理出了500多個具體問題，列出清單，作為調研的參考。同時，湖北省委要求，調查研究要立足本系統本單位，可以去基層，也可以在機關，切忌一刀切、表面化，堅決防止為調研而調研。

　　主題教育中，湖北刀刃向內，把“改”字貫穿始終。省紀委監委機關對紀檢監察幹部“十五不準”和“十一不得”執行不嚴，執紀違紀、執法違法等“燈下黑”問題進行糾治；省委統戰部列出解決鄉鎮商會登記註冊等19個需要重點調研解決的問題，限期完成……全省堅持問題導向，從實際出發，解決真問題，主題教育成效正轉化為實實在在的成果。

　　■西藏：回應群眾關切，切實辦好實事

　　西藏在主題教育中堅持問題導向、實幹導向、民生導向，聚焦為民服務解難題這一目標，回應群眾關切，明確每個部門至少辦好一件群眾看得見、摸得著的實事。

　　自治區黨委在前期調研分析基礎上，就密切聯繫群眾方面，搜尋梳理了對待群眾態度生硬，對群眾反映的熱點、難點問題不作為、慢作為、亂作為等5個方面的問題；同時，對照主題教育確定的專項整治重點任務，著力搜尋幹事創業精氣神不夠、患得患失，對群眾利益漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等方面的突出問題……

　　自治區各部門各單位找準查實問題，目前已列出切中癥結的129件任務清單，為解決群眾的急事難事找準了方向和路徑。全區著力解決教育、醫療、就業、社會保障等基本民生問題，重點解決全區7—15周歲建檔立卡貧困人口義務教育問題，開展農牧區婦女技能培訓等；破解全區剩餘3.23萬建檔立卡貧困人口飲水不安全難題，完善駐村點基礎設施等。此外，為讓群眾辦事更方便，全區將進一步提高網上辦理事項的使用率和辦理率，解決基層科普資訊化基礎條件薄弱、網路科普渠道狹窄以及群眾辦理出入境證件不便利等問題。

　　西藏列出問題清單，建立健全抓落實的責任體系，要求主要領導同志履行第一責任人責任，分管負責同志履行具體責任，從嚴從實抓好推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

　　（本報記者孟祥夫、王金海、馬躍峰、田豆豆、袁泉、劉洪超）

　　《 人民日報 》（ 2019年07月19日 04 版）