【河聲】問責也是個技術活

　　動員千遍，不如問責一次。《中國共産黨問責條例》施行兩年多來，既力推動了管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬，也讓“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”成為普遍共識，推動形成了知責、盡責、負責的濃厚氛圍，收穫了良好社會效果。

　　然而，在“失責必問”成為常態的同時，追責方向跑偏、問責用力過度的現象也時有發生。比如，“不問事發何地只看戶籍所在地”的屬地式問責，“明明盡力了還要躺槍”的職能式問責，“剛播種就要收穫”的計時式問責，“為了平息輿論必須找人頂罪”的背鍋式問責……

　　其間，也夾雜著一些因洗澡遲接巡查組電話訪談就被給予警告處分、因寫錯兩個標點符號就被通報批評的“亂問責”現象。導致一些基層幹部要麼誠惶誠恐、畏首畏尾、生怕出事，迷失了工作方向、産生了消極心態；要麼乾脆當起了“甩手掌櫃”，認為“多幹多錯、不幹不錯”，只要不幹事就不會被問責。

　　問責旨在通過強化責任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責任意識、激發擔當精神。中辦印發的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，專門拿出一個部分，強調要“堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責”，目的就是為了解決問責不力和問責泛化簡單化等方面的問題，確保問責實事求是、精準有效，激勵幹部輕裝上陣、擔當作為。

　　問責是一把利劍，也是一把手術刀。技術高超不僅能夠劍指“靶心”、直擊“七寸”，也能給幹部擰緊責任“發條”，促其履職盡責、擔當作為；但若操作不當，就會挫傷基層幹部的積極性，削弱問責的權威、扭曲問責的本意。所以，問責是個精細活，更是個技術活，必須強調精準、謹慎、匠心。

　　問責要確保精準，就要在理清責任主體、定位問責對象、精確問責方式等方面狠下功夫。“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”精準意味著實事求是、注重細節。“板子”到底該不該打，為什麼打、打給誰、用什麼方式打，都要有清晰的界定。既不能“大水漫灌”，更不能不問西東、棍棒亂舞。

　　問責要做到謹慎，就要按照一定的原則、標準和程式有理有據地進行問責，而不是把問責當作“萬能藥方”，動輒就警告處分、通報批評。很多時候，求全責備會適得其反，而寬容卻能達到目的。“三個區分開來”的核心要義，就是把握好執紀問責的尺度、以如履薄冰的態度，對黨員幹部進行問責和處置。既不能矯枉過正、求全責備，更不能吹毛求疵、雞蛋裏挑骨頭。

　　問責要體現匠心，就要本質“懲前毖後、治病救人”的原則，理清“嚴管”與“厚愛”之間的關係，打開容錯空間、激活一池春水、匯聚奮鬥動能。人生不可能一帆風順，幹部也是在不斷經歷挫折和磨煉中成長起來的。要對幹部工作中出現一些偏差失誤，進行調查核實和科學認定，只要不違反黨紀國法、未謀個人私利，就不作負面評價、要及時澄清正名，用關愛激勵幹部始終保持奮鬥的銳氣，爭當開疆拓土的闖將、英勇善戰的幹將。

　　“風雲起乃期猛士，鼙鼓動而思良將。”現在，全國上下都在召喚“李雲龍式”的幹部，問責追責也成為了全民都在討論的技術性問題。而能否有效維護問責的權威性和公信力，讓更多“李雲龍式”的幹部輕裝上陣、堅毅篤行，關鍵就在於問責能否做到既有力度、又有溫度，促進“有錯”向“有為”轉變。（李吉明）