加強“一帶一路”建設，促進全球化可持續發展

　　劉倩北京師範大學一帶一路學院院長助理、副教授

　　3月27日，在博鰲亞洲論壇2019年年會論壇上，與會嘉賓就如何準確理解“一帶一路”倡議、如何更好地為“一帶一路”基礎設施建設提供資金支援等話題展開討論。

　　共建“一帶一路”是中國推動經濟全球化深入發展的重要舉措，在全球經濟不振的大環境下，“一帶一路”建設通過基礎設施建設促進投資增長，創造就業機會，增加沿線國家財政收入，刺激了全球經濟增長，更是為發展中國家的經濟發展提供新動力，為世界經濟增長提供新動能，促進了全球化可持續發展。

　　2018年我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易進出口總額佔外貿總值的27．4％，中國企業對沿線國家非金融直投達156．4億美元，同比增長8．9％，沿線國家對華直投60．8億美元，同比增長11．9％。基礎設施方面，僅央企業就承擔3100多個項目，佔已開工和計劃開工的基礎設施項目的50％。經濟的增長一部分要依賴硬體基礎設施的水準與數量，而“可持續”增長則更大程度上取決於軟體基礎設施建設，比如法律體系，金融體系等制度條件。兩者對經濟增長的貢獻方式不同，對軟體基礎設施投入可以降低經濟系統交易成本，經濟回報將會逐漸顯現，更多將體現在增長品質上。

　　推進“一帶一路”建設需要走深走實，兼顧速度同時，更要提高品質，實現軟硬基礎設施對全球化的帶動作用，要關注三點問題：

　　1、“一帶一路”倡議是共商共建共用的，是具有廣泛包容性的合作平臺，這就要求我們更要注重將“一帶一路”倡議與國際重大戰略對接，與各國、各地區戰略對接。注重“一帶一路”與聯合國2030年可持續發展議程對接，加速目標的實現；加強“一帶一路”倡議與歐盟“歐亞互聯互通戰略”對接，推動雙邊和第三方市場合作；推動“一帶一路”與非盟《2063年議程》以及與歐亞經濟聯盟的戰略對接等，提升全球化、區域一體化水準。

　　2、明確“一帶一路”全球公共産品的性質。UNDP在其出版物中提到“全球公共産品要通過各國的共同努力來獲得，而全球化也恰恰加強了這種根本性的相互依存關係。“一帶一路”是解決當今全球問題的全球化行動，其不僅能夠向世界提供基礎設施互聯互通這樣物質上的公共産品，更有制度理念上的公共産品，比如對國際經濟規則的補充和完善，構建更加公正合理的國際體系和秩序的全球治理理念等。這就要求我們要有大國責任，與各國一道共同推動沿線國家和地區間的發展資源共用，促進全球化轉型升級。

　　3、“一帶一路”軟基礎設施建設為全球化服務要注重落實三個重要機制：（一）、健全國際融資合作機制，實現中外政府間的協同，共同探索新的投融資方式和途徑；（二）、貿易暢通的關鍵在於貿易便利化機制建設，建立資訊共用體系，構建貿易便利化的技術標準與法律框架，便於貿易糾紛和爭端問題的有效解決；（三）、加快我國工程技術標準國際化對接，落實政策、規則、標準等方面的“軟聯通”。

　　軟基礎設施建設會産生長期發展動力，與硬基礎設施同樣重要，兩者並重，才能實現高品質基礎設施投資，真正讓“一帶一路”成為全球可持續發展的新動能。（責任編輯：王鑫）