全面資訊社會，老年人、殘疾人一個不能少

　　全面資訊社會，老年人、殘疾人一個不能少

　　——史上最嚴的網際網路普惠服務評測工作社會反響強烈

　　“讓網際網路發展成果惠及十三億中國人民”——習近平 

　　按語：當今時代，以網際網路為核心的資訊通信技術，深刻改變著人們的生産生活，有力推動著社會發展。在資訊社會裏，資訊如同陽光空氣和雨露一樣已成為每個人生存發展不可或缺的基本要素。同時，就廣大殘障人士的生存發展而言，資訊無障礙較之於城市設施無障礙具有同等甚至更為重要意義。　在國家有關主管部委的指導支援下，中國網際網路協會聯合國家相關機構、社會組織于2018年4月全面啟動了“全國公共服務網站無障礙建設情況調查活動”。調查活動是根據國務院《無障礙環境建設條例》和中央網信辦、中殘聯《關於加強網站無障礙服務能力建設的指導意見》相關政策要求，對全國各級人民政府及黨政機關、公共事業服務單位網站無障礙建設及服務效能情況進行全面調查，旨在通過調查工作推動各單位進一步做好網站無障礙建設工作，切切實實能夠為各種障礙人士服務。在2019年1月和2月，人民網等中央媒體分別發佈了 “全國各省（市、區）政務資訊無障礙建設情況報告”兩期調查報告。

　　據中國網際網路協會資訊無障礙工作委員會副秘書長黃暢介紹，報告發佈後，引起各級政府的高度重視，許多地方政府單位紛紛與評測單位聯繫。他介紹道，近些年來，在黨和國家的高度關注下，各主管部委、中殘聯和各政府部門單位的支援配合下，中國政務網站資訊無障礙取得了積極進展，並引起國際社會廣泛關注。特別是在中國政務資訊無障礙公益行動的推動下，短短4年完成的500多個政務資訊無障礙服務平臺和3萬多個網站無障礙建設，構建的“中國政務資訊無障礙服務體系”，並獲得了聯合國“2017資訊社會高峰會議”項目大獎，向世界展示中國的人文關懷和彰顯中國特色的人權理念。

　　黃暢副秘書長説，自2012年國務院頒布《無障礙環境建設條例》，至今近7年，目前仍有超過一半以上的市縣區政府門戶網站沒有開展無障礙建設，其中還有7個省級政府門戶網站也未開展無障礙建設工作，31個省級政務服務門戶網站只有寥寥幾個做了資訊無障礙，出現這種結果很不正常。他指出，大部分政府單位網站無障礙各項指標都不符合國家建設規範要求，殘障人士無法使用、服務形同虛設，建設資金嚴重浪費、讓人心疼。他解釋道，根據調查發現部分單位的管理人員對國家相關法律法規不清楚，對網站無障礙規範及技術要求不掌握，對障礙人士實際需求不了解。目前出現這些不按規範建設、不好用、不能用，工作敷衍、流於形式、服務形同虛設等現象，也是意料之中的事。他介紹道，報告發出後，引起許多地方政府的高度關注，這些現象正在快速改變。

　　報告發佈也引起社會廣泛的關注。在剛剛結束的兩會上，全國人大委員、全國政協代表在會上就無障礙建設紛紛建言獻策。第十三屆全國人大代表、中國殘聯副主席呂世明表示，我國無障礙環境建設快速發展，成效顯著，但仍存在管理缺失、標準難以落實、建設不達標等問題。建議國家有關部門儘快制定《行業無障礙專項評審審查認證認可機制》，避免無障礙設施的缺位、形同虛設。

　　全國人大代表小米集團董事長兼CEO雷軍提出“關於進一步深化落實資訊無障礙建設” ，“細化相關法律法規關於資訊無障礙的要求，出臺落地時間表；政府和公共部門提供服務滿足無障礙基礎要求，將資訊無障礙列入相關採購標準；鼓勵網際網路企業踐行企業社會責任，積極投入資訊無障礙建設”的建議。

　　全國政協委員中國盲人協會主席李慶忠提出：“資訊無障礙問題嚴重影響著老年人、殘疾人的資訊權益和生活品質，建議加大行業監管力度，儘快提升我國資訊無障礙水準。”，建議主管部門加大管理力度，在行業內開展資訊無障礙建設檢查活動，提倡自查自糾，加大有關法規、標準、理念的社會宣傳和倡導，增強行業社會責任意識。建立網路資訊無障礙評測機制，支援開展政府網站、大型商業網站等網際網路服務産品的評測並定期發佈評測結果。