人大代表葛曉燕：最高法院工作突出“六個牢牢把握”
【《法律與生活》雜誌社記者盛學友 報道】2019年3月13日，全國人大代表、江西省高級人民法院黨組書記、院長葛曉燕在審議“兩高”報告時表示：“周強院長、張軍檢察長所作的工作報告是兩個高舉旗幟、開拓創新、務實奮進的好報告，我完全贊同。”
“兩高”報告主題鮮明、重點突出、求真務實
葛曉燕代表告訴《法律與生活》記者：“最高法、最高檢的兩個工作報告主題鮮明，重點突出，求真務實。”
首先，兩個報告主題鮮明。突出了黨對法、檢工作的絕對領導，旗幟鮮明講政治，充分體現了推進全面依法治國的新要求，全面反映了人民群眾對法檢工作的新期待，切實彰顯了司法為民理念，進一步展現了法檢工作與時俱進的時代特徵。
其次，兩個報告重點突出。堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標，全方位展示了一年來工作情況，特別是深入闡述了執法辦案，服務大局，司法改革，自身建設，接受監督等方面的工作內容，有力地回應了人民群眾對司法公正的關切期待。
最後，兩個報告求真務實。堅持實事求是，總結成績用數據和案例説話，令人信服；分析存在的問題不遮不掩、精準深刻，表現出務實清醒；提出2019年工作建議緊扣大局、著眼宏觀，針對性強、符合實際。
“兩高”主動虛心接受監督
作為一名在法院、檢察院都工作過的人大代表，葛曉燕代表深刻地感受到“兩高”對接受監督工作都十分重視，“工作都做得十分紮實”。
建立了邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報、個別走訪等制度，為主動自覺地接受監督建立了經常性長效機制；堅持重大事項、重要工作向人大報告，聽取意見建議；認真辦理人大代表建議和政協委員提案，做到件件有結果、事事有反饋。
最高法院、最高檢察院領導對接受監督工作，親自部署，積極作為，“充分體現了紮實的工作作風和誠懇謙虛的態度。”葛曉燕説。
對於最高法院的工作，葛曉燕代表認為，過去的一年，最高法院團結帶領各級人民法院，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履職、開拓進取、擔當實幹，“做了大量的工作，取得了顯著的成效。我概括為‘六個牢牢把握’”：
1.牢牢把握政治建設這個根本
牢牢把握政治建設這個根本，思想根基更加牢固。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終堅持黨對人民法院工作的絕對領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.牢牢把握服務大局這個方向
牢牢把握服務大局這個方向，工作思路更加清晰。立足人民法院司法職能，從更高層次、更高站位上找準服務大局的切入點、著力點，為推動經濟高品質發展提供了優質的司法服務，為維護國家安全和社會穩定提供了有力的司法保障。
特別是，圍繞三大攻堅戰、供給側結構性改革、産權司法保護、區域協調發展、創新型國家建設、全面對外開放等重大決策部署，及時出臺了一系列司法解釋和指導意見，全面加強了相關案件審判工作，探索創新成立最高法院智慧財産權法庭（智慧財産權法院）、破産法庭、國際商事法庭，依法甄別糾正一批涉産權冤錯案件，促進形成法治化、國際化、便利化營商環境。
認真貫徹中央掃黑除惡專項鬥爭部署要求，貫徹依法嚴懲方針，從嚴從重懲處黑惡勢力及其“保護傘”，有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。
3.牢牢把握司法為民這個宗旨
牢牢把握司法為民這個宗旨，群眾多元司法需求不斷滿足。著眼人民群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義等問題，充分運用司法手段促進解決涉民生的突出問題，妥善審理教育、就業、醫療、養老、消費等案件，織密扎牢民生司法保障網，積極回應人民群眾的新期待。
特別是，自覺承擔培育和踐行社會主義核心價值觀的使命任務，充分發揮司法審判獨特的條件和優勢，依法審理葉挺、方志敏烈士名譽侵權案，依法支援公民通過正當防衛同犯罪行為作鬥爭等等，旗幟鮮明地向社會表達司法擁護什麼、反對什麼，並利用司法裁判的權威性、強制性為社會提供行為指南，彰顯社會公認的道德和價值理念。
4.牢牢把握基本解決執行難這個承諾
牢牢把握基本解決執行難這個承諾，執行攻堅取得重大進展。三年來，最高法院團結帶領各級人民法院，咬定目標，迎難而上、決戰決勝，全力攻堅“基本解決執行難”，可以説是力度之大、措施之實,前所未有，受理和執結案件數量、執行到位金額全面增長，執行質效大幅提高，取得了明顯成效。
特別是，最高人民法院堅持問題導向，不斷深化執行體制機制和管理模式改革，建成網路查控系統，對被執行人主要財産形式“一網打盡”；著力遏制規避執行行為，完善聯合懲戒體系（包括推廣“法媒銀”平臺經驗），讓失信被執行人“一處失信，處處受限”；大力解決消極執行、選擇執行、亂執行等問題，執行工作更加規範有序，基本形成了具有中國特色的執行制度、機制和模式。
“最令我感到動容的是，三年來，執行一線涌現出許多可歌可泣的先進人物和事跡，包括黑龍江高院執行局局長侯鐵男等46名幹警犧牲在執行崗位上（包括江西贛州尋烏縣法院執行局局長汪勇），充分展現了崇高理想、高尚情操、為民犧牲的奉獻精神。”
5.牢牢把握司法改革和智慧法院建設這個任務
牢牢把握司法改革和智慧法院建設這個任務，審判體系和審判能力現代化進一步提升。堅持把改革創新作為不斷推進法院工作科學發展的動力，不斷深化新時代人民法院司法體制綜合配套改革，制定了人民法院“五五改革綱要”，編發55個司法改革示範案例，加強改革督察問效，改革整體效能不斷提高。
堅持貫徹實施網路強國戰略，把握新一輪科技革命歷史機遇，充分運用大數據、人工智慧等科技手段破解改革難題，全面建設智慧法院，率先在國際上探索網際網路司法新模式。
值得一提的是，中國審判流程資訊公開網公開案件資訊3.7億項，中國庭審公開網直播庭審259萬件，中國裁判文書網公開文書6382萬份，訪問量226億人次，司法公開全面推進，充分展現了公開透明的司法形象和司法自信。
6.牢牢把握從嚴治黨這個要求
牢牢把握從嚴治黨這個要求，自身建設切實加強。堅持抓黨建帶隊建促審判，隊伍整體素質進一步提高，司法作風進一步強化，涌現出陳少華等為代表的一批忠誠乾淨擔當、司法為民公正司法的好幹部、好法官。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入踐行監督執紀“四種形態”，認真開展了內部巡視、司法巡查、審務督察，嚴懲司法腐敗、保持零容忍，特別是查處本院違紀違法幹警9人，充分體現了堅持刀刃向內的鮮明特徵。
江西法院今年重點做好六方面工作
過去的一年，最高人民法院對江西法院的重大敏感案件審判、基本解決執行難、司法改革、資訊化建設、隊伍建設、基層基礎建設等各方面工作都給予了極大的關心與支援，特別是周強院長多次就江西法院工作作出重要指示批示，為我們工作指明瞭方向、提供了遵循。
過去的一年，江西法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，深入開展“堅持弘揚井岡山精神，爭創一流工作業績”活動，審判執行和隊伍建設都取得新的成績，結案率位於全國第二，基本解決執行難、智慧法院建設、基層基礎建設、司法風險防控等4項工作舉措在全國法院推廣，掃黑除惡、環資審判、行政審判等7項工作在全國法院會議上作典型經驗介紹等等，基本實現了“爭創一流”階段性目標。
葛曉燕代表告訴《法律與生活》記者，2019年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年。江西法院將重點做好六個方面工作：
第一，堅持把政治建設擺在首位。
持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。
堅持黨對法院工作的絕對領導，認真貫徹落實《中國共産黨政法工作條例》，嚴格落實意識形態工作責任制。堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒，嚴守政治紀律和政治規矩。
第二，堅持服務發展大局。
牢固樹立總體國家安全觀，依法懲治各類刑事犯罪，推動掃黑除惡專項鬥爭向全面縱深發展，維護安全穩定的社會環境。
貫徹新發展理念，依法服務和保障供給側結構性改革，助力打好三大攻堅戰，依法平等保護民營企業合法權益，加大智慧財産權司法保護力度，依法化解涉外商事糾紛，為高品質跨越式發展營造良好法治環境。
第三，堅持司法為民宗旨。
加強民生司法保障，維護群眾合法權益。大力弘揚社會主義核心價值觀，通過公正裁判，樹立行為規則、引領社會風尚。
加強行政審判工作，依法保障行政相對人合法權益，促進依法行政。
鞏固“基本解決執行難”成果，保持執行工作高水準運作。
加快推進跨域立案訴訟服務改革，推動訴訟事項跨區域遠端辦理、跨層級聯動辦理，解決好異地訴訟難等問題。
第四，堅持深化改革創新。
貫徹落實人民法院“五五改革綱要”，深化司法體制綜合配套改革，按期完成省以下法院內設機構改革。
推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，加快推進大數據、人工智慧等科技創新成果與審判執行工作深度融合，深化“法官e助理”，打造“群眾e服務”，推動智慧法院建設向更高層次發展。
第五，堅持夯實基層基層。
大力弘揚新時代“楓橋經驗”，深入推廣“尋烏經驗”，健全與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，積極開展“分調裁審”機制改革，立足司法職能推動社會治理現代化。
開展人民法庭第二批“全面雙達標”活動，進一步推動人民法庭內涵式發展。
第六，堅持全面從嚴治黨。
嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，保持鬥爭精神，增強鬥爭本領，加快推進隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。
紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入實施基層黨組織組織力提升工程，提升黨建工作水準。
以更實的舉措破除形式主義、官僚主義，堅決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，進一步落實從優待警各項措施，以零容忍態度嚴懲司法腐敗，確保公正廉潔司法。
