將督查激勵措施由24項增至30項

　　新華社北京12月10日電 為進一步健全正向激勵機制，充分激發和調動各地從實際出發幹事創業的積極性、主動性和創造性，促進形成擔當作為、競相發展的良好局面，國務院決定，根據新形勢新任務新要求，將2016年實施的24項督查激勵措施調整增加為30項督查激勵措施，對落實有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的地方進一步加大激勵支援力度。近日，國務院辦公廳就此印發通知。

　　按照黨中央、國務院關於健全正向激勵機制、充分發揮中央和地方兩個積極性的部署要求，國務院辦公廳近年來持續探索開展督查激勵工作，2016年11月印發《關於對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支援力度的通知》（國辦發〔2016〕82號），首次系統提出24項督查激勵措施。2017年、2018年先後兩批次對400多個地方予以督查激勵，有力促進了地方主動作為、競相發展，取得了積極成效和良好反響。

　　此次調整的重點是增加了9項督查激勵措施。其中，打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略方面3項，包括對河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的省份給予財政資金傾斜；對開展農村人居環境整治成效明顯的縣加大財政資金支援力度；對高標準農田建設成效顯著的省份在資金分配時予以傾斜。促進新舊動能接續轉換、推動高品質發展方面3項，包括對轉型成效突出的資源枯竭城市在資金安排、改革先行先試上予以傾斜；對推進職業教育成效明顯的省份在項目安排上予以傾斜；對品質工作成效突出的市、縣在改革創新等方面優先支援。穩外貿和穩外資、穩投資、促消費方面3項，包括對促進外貿、外資穩定增長，積極優化營商環境成效明顯的省份，在外貿轉型升級基地培育中給予優先支援；對公路水路交通建設推進有力的省份，將項目優先列入三年滾動計劃，優先安排車購稅和港建費建設資金；對推進農産品流通現代化、積極發展農村電商等成效明顯的市、縣，在電子商務進農村綜合示範和電商強縣建設中予以傾斜。同時，根據部分重點工作任務完成情況，調出了3項督查激勵措施，對21項保留的督查激勵措施進行了充實完善。

　　國務院辦公廳有關負責人介紹，對真抓實幹、相關工作成效明顯的地方進一步加大激勵支援力度，對於激勵地方奮發進取、競相作為，推動貫徹落實黨中央、國務院決策部署，具有重要意義。調整後的督查激勵措施主要有三個特點：一是激勵導向更加鮮明，進一步體現了大力推動高品質發展、深入推進供給側結構性改革的工作要求，突出了打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略、深化“放管服”改革、推進創新驅動發展、保障和改善民生等重點工作任務。二是激勵含金量較高，進一步細化實化了激勵內容，對真抓實幹、成效明顯的地方，在資金分配、項目安排、改革先行先試等方面加大了激勵支援力度。三是激勵對象進一步向基層市縣傾斜，以基層市縣為激勵對象的督查激勵措施達15項，更有利於發揮激勵效果，調動廣大基層幹部狠抓落實的積極性。各有關地方和部門要按照通知要求，切實抓好督查激勵措施的組織落實，尤其是要認真貫徹《中共中央辦公廳關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》要求，完善督查考評體系，改進督查考評方法，創新督查考評方式，簡化操作，優化流程，公平公正、客觀全面評價地方工作成效，避免增加基層負擔，充分發揮督查激勵的正向效應。

　　《 人民日報 》（ 2018年12月11日 04 版）