【改革開放40年共話三農】脫貧攻堅步伐正朝著更深更遠的地區邁進

　　央視網消息：改革開放40年間，我國的扶貧開發工作取得舉世矚目的成就，不斷刷新著“中國奇跡”，7.4億人擺脫了貧困。隨著2020年消除絕對貧困這一目標的臨近，我國脫貧攻堅進入了啃硬骨頭的關鍵時期，在未來的兩年多時間裏，只有進一步攻克深度貧困堡壘，聚焦深度貧困地區，採取超常規措施扶持，才能根本上把我國脫貧攻堅工作穩步向前推進，以如期實現脫貧3000多萬人的艱巨任務。

　　要“對症開藥方” 破題貧中之貧 

　　1978年以來，我國經濟社會發展變化巨大，“三農”問題在改革開放偉大進程中一直是全黨工作的重中之重，中共中央自1982年起共發佈了20個以農業、農村和農民為主題的中央一號文件，對農村改革和農業發展做出重大部署。而脫貧攻堅一直都是其中的重點，也是難點。病有標本，對症下藥才能“治本”，最新發佈的2018年中央一號文件，聚焦如何攻下“貧中之貧”堡壘，強調要全面改善貧困地區生産生活條件，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，著力改善深度貧困地區發展條件等。

　　從區域上看，我國現有貧困人口主要集中在交通不便、地域偏遠的地區，這些因地致貧的困難地區，首先要解決的就是“地”的問題，“挖窮根”、“挪窮窩”尤為重要。湖南省十八洞村自然資源豐富，民族文化底蘊深厚，精準産業扶貧徹底改變了曾經貧困村的面貌。而遠在1000多公里外的四川省大涼山地貌複雜多樣，社會環境封閉落後，異地扶貧搬遷為解決當地深度貧困破題。

　　放眼全國，很多仍在努力脫貧的地區，因病致貧、因殘致貧、因病返貧成為了當地無法順利脫貧的主要原因。2003年，我國開始建立新型農村合作醫療制度，參加人口為0.8億人，到2017年，我國三項基本醫保制度參保人數超過13億。今年9月，國家醫保局、財政部、國務院扶貧辦聯合印發《醫療保障扶貧三年行動實施方案(2018-2020年)》，要求重點聚焦“三區三州”等深度貧困地區和因病致貧返貧等特殊貧困人口。各地也在積極探索建立健康扶貧補充保障政策，安徽壽縣僅2018年用於貧困戶看病用藥兌付報銷方面已經支出了3億多元，醫療扶貧堵住了貧困戶錢口袋裏的“窟窿”。

　　讓脫貧“燃起來” 凝聚持久力量 

　　俗話説，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。改革開放以來，40年扶貧開發實踐證明了，“輸血式”扶貧、粗放扶貧根本無法有效解決貧困問題，尤其是在深度貧困地區。打破貧困戶“等靠要”思想、脫貧信心不足，燃起他們“我要脫貧”、“我能脫貧”的內在“引擎”，更有利於驅動深度貧困地區攻克“貧中之貧”堡壘。

　　黨的十九大報告提出，注重扶貧同扶志、扶智相結合。“扶志”就是要點燃貧苦戶的脫貧“鬥志”，喚起每個貧困個體的主觀能動性；“扶智”就是要提高貧困戶的受教育程度，以提升專業種養知識、農機操作技術等，提升專業度。近年來，廣西堅持以人為本，把精準扶貧與精神扶貧相結合，引導貧困群眾依靠辛勤勞動脫貧致富，把貧困戶的脫貧積極性和信心調動起來後，當地開展了種植養殖、家政服務等技能培訓，技術的下沉，讓貧苦戶有更多機會找到致富門路。

　　教育是“扶志”和“扶智”的基礎，改革開放前一聲“春雷”，改變了27萬青年的命運，但也突顯了當時我國教育短板的問題，農村地區、偏遠山區起步晚、起點低，教育發展不均衡問題尤為突出。隨著高考恢復、改革開放，我國教育發展取得了令人震驚的成就，農村教育問題成為發展的重點。近5年來，中央財政累計投入專項資金1620億元用於全面改善近22萬所農村學校基本辦學條件，讓貧困生接受良好的教育是脫貧攻堅的重要任務，也更有利於斬斷貧困代際遺傳的“窮根”。今年2月，教育部、國務院扶貧辦發佈《關於深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案》，進一步聚焦深度貧困地區教育扶貧，用三年時間集中攻堅，確保深度貧困地區如期完成“發展教育脫貧一批”任務。

　　新時代背景下，我國脫貧攻堅步伐正朝著更深更遠的深貧地區邁進，我們要把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機結合起來，一邊鞏固現階段脫貧成果，一邊攻克“貧中之貧、堅中之堅”打贏打好脫貧攻堅戰、如期完成脫貧任務；還要提高脫貧的“含金量”，讓貧苦戶燃起的信心和鬥志成為高品質脫貧致富的“永動機”，從而創造美好生活。（文/肖斐）