人民日報整版闡述"加強黨的組織建設"

　　中國特色社會主義最本質的特徵是中國共産黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共産黨領導，黨是最高政治領導力量。實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好、建設強。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。大力加強黨的組織建設，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大任務。本版今天刊登的幾篇文章，圍繞加強黨的組織建設進行闡述。

　　——編 者

　　全面貫徹新時代黨的組織路線（人民要論）

　　上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

　　內容提要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進新時代黨的建設新的偉大工程的壯闊進程中，形成了新時代黨的組織路線。新時代黨的組織路線是一個內涵豐富、邏輯嚴密、有機統一的整體，為豐富和發展馬克思主義黨建理論作出了原創性貢獻。新時代，加強黨的組織建設，把我們黨建設好、建設強，必須全面貫徹新時代黨的組織路線。

　　組織路線對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進新時代黨的建設新的偉大工程的壯闊進程中，形成了新時代黨的組織路線。在全國組織工作會議上，習近平同志深刻闡明瞭新時代黨的組織路線的科學內涵、重大意義和實踐要求，為加強新時代黨的組織建設提供了根本遵循。

　　深入把握新時代黨的組織路線的科學內涵

　　新時代黨的組織路線是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠乾淨擔當的高素質幹部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。新時代黨的組織路線深刻闡明瞭新時代黨的組織建設的一系列根本性問題，構成了一個內涵豐富、邏輯嚴密、有機統一的整體。全面貫徹新時代黨的組織路線，必須深刻領會和準確把握其科學內涵。

　　全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。指導思想是一個政黨的精神旗幟。加強黨的建設、做好組織工作，必須堅持正確的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是實現中華民族偉大復興的行動指南，是黨和國家一切工作的根本指針。加強黨的組織建設，必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，這是新時代黨的組織路線首先明確的重大問題。我們要把習近平新時代中國特色社會主義思想全面貫徹落實到黨的建設和組織工作中去，轉化為加強新時代黨的組織建設的具體政策、具體任務、具體行動。

　　把握“一個重點”和“兩個著力”。新時代黨的組織路線強調以組織體系建設為重點，著力培養忠誠乾淨擔當的高素質幹部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才。把握這“一個重點”和“兩個著力”，對於加強黨的組織建設具有重要意義。黨是以組織的形式存在和發展的，黨的力量來自組織。全體黨員和黨的各級組織按照民主集中制原則組織起來，形成嚴密的組織體系，這是我們黨的強大優勢。沒有這樣一個組織嚴密、運轉高效、聯繫廣泛、充滿活力的組織體系，黨就不可能成為一個團結統一的整體，黨的集中統一領導就不可能實現，黨的全部工作就會失去依託。黨的幹部是黨的事業的骨幹。落實黨的十九大確定的各項任務，實現“兩個一百年”奮鬥目標，必須培養造就千千萬萬忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部。堅持和發展中國特色社會主義，必須加快實施人才強國戰略，最大限度激發廣大人才的報國情懷、奮鬥精神、創造活力，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇於創新創造的優秀人才隊伍。“一個重點”和“兩個著力”密切聯繫、相互支撐，在黨的組織建設中必須統籌把握、協同推進。

　　堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢。選什麼人、怎麼選人，歷來是組織建設中的重大問題。我們黨一直高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關係黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。習近平同志提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部標準，並把堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢納入新時代黨的組織路線。堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢是我們黨選人聚才的優良傳統，關係黨的建設成效和黨的事業發展。

　　明確新時代黨的組織建設的根本目標。“為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證”，深刻揭示了黨的組織路線和政治路線的內在關係，明確了加強黨的組織建設的根本目標。黨的組織建設歷來是同黨的歷史任務、同黨為實現歷史任務而確立的政治路線緊密聯繫在一起的。新時代，黨的組織建設必須為堅持和加強黨的領導、實現黨的十九大擘畫的宏偉藍圖和確定的目標任務固體系打基礎、選幹部配班子、建隊伍聚人才，確保全黨全國人民在黨的堅強領導下不斷奪取中國特色社會主義新勝利。

　　深入把握新時代黨的組織路線的重大理論意義和實踐意義

　　新時代黨的組織路線是對黨的建設97年曆史經驗的科學總結，是對黨的十八大以來黨的建設和組織工作成功實踐的理論昇華。習近平同志指出：“新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的。”我們要深入把握新時代黨的組織路線的重大理論意義和實踐意義，在全面貫徹新時代黨的組織路線中不斷開創黨的組織建設新局面。

　　從理論上把握新時代黨的組織路線對豐富和發展馬克思主義黨建理論作出的原創性貢獻。重視黨的組織建設是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著特點。馬克思、恩格斯在創建新型無産階級政黨之初就強調了黨的組織問題的重要性。我們黨歷來高度重視組織路線問題，黨的六大通過的《關於組織問題草案之決議》就明確使用了“組織路線”的概念。不過，對於黨的組織路線，我們一直沒有明確而完整的表述。習近平同志科學總結97年來特別是黨的十八大以來黨的建設和組織工作的寶貴經驗，明確提出新時代黨的組織路線，並對其內涵進行科學概括。完整提出新時代黨的組織路線，為發展馬克思主義黨建理論作出了原創性貢獻。

　　在實踐中把新時代黨的組織路線貫徹好落實好。黨的十八大以來黨的建設和組織工作的成功實踐，生動展現了新時代黨的組織路線對於推進黨的組織建設的重要指導作用。毛澤東同志曾深刻指出，路線就是“王道”，“路線是個綱，綱舉目張”。新時代黨的組織路線貫通偉大工程與偉大事業，貫通黨的自我革命與黨所領導的社會革命，是黨的組織建設必須遵循的“綱”。進一步推進新時代黨的建設新的偉大工程，必須全面貫徹新時代黨的組織路線，進一步明確黨的組織建設應該堅持什麼樣的方針原則、建設什麼樣的組織體系、培養什麼樣的幹部、集聚什麼樣的人才、達到什麼樣的目標等重大問題，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強黨的組織體系建設，充分發揮黨的組織優勢和組織力量，著力把好幹部選拔上來、把優秀人才集聚起來、把黨員組織起來、把群眾動員起來，把黨建設好、建設強，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的新篇章。

　　（執筆：劉靖北）

　　建設高素質專業化幹部隊伍（大家手筆）

　　石仲泉

　　“為政之要，莫先於用人。”黨的幹部是黨和國家事業的中堅力量。加強黨的組織建設，建好建強幹部隊伍是關鍵。習近平同志在黨的十九大報告中提出“建設高素質專業化幹部隊伍”，為新時代幹部隊伍建設指明瞭方向。只有牢牢把握“高素質”與“專業化”的要求，才能建好建強幹部隊伍。

　　何謂高素質？對此可能仁者見仁、智者見智。而且，對於在不同領域從事不同工作的人來説，高素質可能也有不同的內涵。但對於黨的幹部來説，高素質有一個共同的根本性要求，那就是政治素質高。黨的十九大報告強調：突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部。這首先就是從政治素質上要求黨的幹部，同時深刻揭示了政治素質高的內涵。

　　領導幹部提高政治素質，首先必須堅定理想信念。堅定理想信念，堅守共産黨人精神追求，始終是共産黨人安身立命的根本。只有理想信念堅定，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。中國共産黨人有自己的夢想、理想：一是作為中國人，要實現中華民族偉大復興的中國夢；二是作為共産黨人，要實現共産主義理想。實現中國夢已經有了明確的路線圖；實現共産主義理想還有很長很長的路要走。需要強調的是，實現共産主義理想雖然遙遠，但共産主義絕不是烏托邦，因為它順應人類社會發展的客觀規律，領導幹部必須自覺做共産主義遠大理想的堅定信仰者。我們要培養的高素質幹部，就是理想信念堅定、政治素質高的幹部。新時代，我們要把理想信念教育的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，進一步用堅定理想信念煉就共産黨人的“金剛不壞之身”。

　　黨的幹部既要政治素質高，也要專業能力強。習近平同志在中共中央政治局第十次集體學習時強調，要把那些能力突出、業績突出，有專業能力、專業素養、專業精神的優秀幹部及時用起來。我們黨的治國理政涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面。要實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，需要一大批在各方面有專業能力的幹部。目前，幹部隊伍中各種“專才”還不夠多，所以習近平同志非常強調幹部隊伍的專業化。

　　領導幹部要提高專業能力，就要有專業精神、鑽研精神。在這方面，中國科學院院士、我國鈾同位素分離事業的理論奠基人、優秀共産黨員王承書的事跡能給我們許多啟示。王承書在1956年衝破美國重重阻力回到祖國效力。她本來是從事氣體分子研究的，但那時我國正在籌建熱核聚變研究室，於是她改行從事熱核聚變研究，經過刻苦鑽研成為我國熱核領域的著名專家。在國家異常困難時期研製原子彈需要分離鈾同位素，她又隱姓埋名鑽研這一尖端技術，為我國第一顆原子彈成功爆炸作出了重要貢獻。王承書這種幹一行愛一行專一行的精神，是領導幹部應該學習的。領導幹部無論身在哪種崗位，都要努力提高自己的專業能力，多掌握幾把刷子，努力成為工作中的行家裏手。新時代，我們要採取有效舉措培養幹部的專業能力，增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。

　　高素質專業化的幹部，説到底是德才兼備的幹部。對於黨的事業發展來説，這樣的幹部越多越好。有了宏大的高素質專業化幹部隊伍，我們的夢想、理想總有一天能成為現實。

　　（作者為原中央黨史研究室副主任）

　　以組織體系建設為重點

　　鍛造我們黨更強大的組織力（新知新覺）

　　馮秋婷

　　新時代黨的組織路線強調“以組織體系建設為重點”，這是對黨的組織建設實踐經驗的科學總結，也是著眼于新時代黨面臨的考驗和挑戰、著眼于黨領導人民推進偉大事業的需要對黨的組織建設提出的明確要求。

　　以組織體系建設為重點彰顯了組織體系建設的重大意義。從理論上説，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增；黨組織有沒有力量，關鍵在於組織體系是否嚴密有力。黨的組織體系嚴密，黨組織的政治功能就能得到強化、戰鬥力就能得到增強。從這個意義上説，黨的全面領導、黨的全部工作都要靠黨的嚴密組織體系去實現。從實踐來看，我們黨自成立之日起就高度重視組織體系建設，形成了世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢，確保黨能夠始終發揮領導核心作用。正是依靠嚴密的組織體系，我們黨戰勝了無數艱難險阻，取得一個又一個勝利。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央的決策部署之所以能得到不折不扣的貫徹落實，關鍵就是黨的組織體系更加嚴密有力，確保了全黨在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。新時代，我們還要進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，黨要更加堅韌、更加強大、更有力量，迫切需要進一步加強組織體系建設。

　　以組織體系建設為重點具有明確的任務和要求。我們要建強黨的各級組織，使各級黨組織各正其位、各司其職、各負其責，上下貫通、左右聯動，分工合作、步調一致，最大限度發揮好黨的組織優勢。黨中央是大腦和中樞，必須有定於一尊、一錘定音的權威。黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。特別需要強調的是，黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，要推動基層黨組織全面進步、全面過硬，充分發揮戰鬥堡壘作用。每個黨員特別是領導幹部要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。思想上認同組織，就要有堅定的信仰，表現為對黨的性質、宗旨、綱領的虔誠信奉，對黨的理論和路線方針政策的堅決擁護，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者、堅定實踐者。政治上依靠組織，就要珍惜組織給予的政治生命，做政治上的明白人，決不搞陽奉陰違，決不拉幫結派搞非組織活動。工作上服從組織，就要在工作上自覺堅決聽黨指揮，時刻緊繃紀律規矩之弦，確保黨中央政令暢通，確保黨組織決策部署落到實處。感情上信賴組織，就要把組織當“知心人”，思想問題自覺與組織溝通，重大事項該請示的請示、該報告的報告，始終與黨同心同德、同向同行。

　　以組織體系建設為重點關鍵在於落實。必須加強統籌謀劃，嚴格落實責任，切實形成合力。各級黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，帶頭履行第一責任人職責。其他班子成員也要履行好“一崗雙責”，明確各自責任分工，擔當盡責、狠抓落實，把加強組織體系建設的部署全面準確地落實到工作中，形成齊抓共管、共同推進的合力。黨章和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，明確了民主集中制的地位，並對堅持和貫徹民主集中製作出一系列規定，為我們處理好黨內各種關係、加強組織體系建設提供了根本制度保證。以組織體系建設為重點，就要堅持民主集中制這一根本組織原則，健全貫徹落實民主集中制的各項制度。要把紀律作為組織體系建設的重要武器，努力使黨的紀律真正成為全黨同志在任何時候任何情況下都必須遵守的鐵的紀律，確保新時代黨的組織具有強大戰鬥力。

　　（作者為中共中央黨校（國家行政學院）教授）

　　黨和國家事業發展的百年大計

　　培養選拔優秀年輕幹部是重大戰略任務（新知新覺）

　　申富強

　　“育才造士，為國之本。”中國特色社會主義進入新時代，我們黨團結帶領人民進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，關鍵在於建設一支高素質專業化幹部隊伍，歸根到底在於培養選拔一批又一批優秀年輕幹部接續奮鬥。習近平同志高度重視年輕幹部工作，對培養選拔優秀年輕幹部作出許多重要論述。加強黨的組織建設，必須努力建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好幹部標準、忠誠乾淨擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕幹部隊伍。

　　培養選拔優秀年輕幹部，首先要深刻認識其重要意義。“人事有代謝，往來成古今。”這是歷史發展的規律。習近平同志在全國組織工作會議上深刻指出：“實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。這是黨和國家事業發展的百年大計。”我們黨成立97年、執政69年，帶領中國人民創造了一個又一個人間奇跡，靠的就是一代又一代中國共産黨人的接續奮鬥。早在延安時期，我們黨就提出“有計劃地培養大批的新幹部，就是我們的戰鬥任務”。新中國成立後，我們黨又根據社會主義革命和建設的需要，培養選拔了一批又一批“又紅又專”的年輕幹部。改革開放後，我們黨更加注重形成年齡結構合理的幹部隊伍，大力培養選拔優秀年輕幹部，為中國特色社會主義事業發展提供了幹部保障。

　　培養選拔優秀年輕幹部，要把對黨忠誠作為首要標準。培養優秀年輕幹部，第一條就是教育其對黨忠誠；選拔優秀年輕幹部，第一條就是看其是否對黨忠誠。年輕幹部必須對黨忠誠，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移聽黨話、跟黨走。年輕幹部通常文化水準高、思想活躍，但社會閱歷少，缺乏黨內政治生活的歷練。因此，年輕幹部尤其要加強黨性鍛鍊，正心明道。要深入學習黨的創新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨的革命歷史和優良傳統，深入學習黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　對黨忠誠是對年輕幹部的首要要求，但並非全部要求，年輕幹部還必須本領高、能力強。習近平同志指出：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。”在前進道路上，我們還將面臨各種可以預見和難以預見的風險和挑戰，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，這對年輕幹部的能力提出了很高要求。當前，我們黨還面臨“四種危險”，其中一種危險就是能力不足危險。應對這一危險，需要從提高年輕幹部的能力抓起。要注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛鍊年輕幹部，使年輕幹部經得住磨練、打得了硬仗、扛得了重活。

　　“十年樹木，百年樹人。”幹部成長規律決定了培養選拔優秀年輕幹部不可能畢其功於一役，不能指望搞幾次培訓就萬事大吉，不能怕花時間、花精力。加強黨的組織建設，要將大力培養選拔優秀年輕幹部作為長期的重大戰略任務，明確總體思路、目標任務、政策措施，進一步推進年輕幹部工作制度化、規範化、常態化，做到持續用力、久久為功。要堅持五湖四海、任人唯賢，放眼各條戰線、各個領域、各個行業，廣開進賢之路、廣納天下英才，保證年輕幹部隊伍數量充足。要優化年輕幹部成長路徑，注重培養年輕幹部的專業能力、專業素養、專業精神，提高年輕幹部幹事創業的能力，保證年輕幹部隊伍品質優良。只要我們有“瞻山識璞、臨川知珠”的識人慧眼，有“勸君參透短長理，自有人才涌似雲”的用人之道，有“眾裏尋他千百度”的愛才之心，有“鐵肩擔道義”的忠誠公道，就能形成優秀年輕幹部不斷涌現的生動局面，為實現中華民族偉大復興源源不斷注入新鮮血液，確保黨的事業後繼有人。

　　（作者單位：中共山東省委黨校）

　　《 人民日報 》（ 2018年11月30日 07 版）