王進：實施鄉村振興戰略要始終堅持問題導向

　　習近平總書記在中央政治局第八次集體學習時強調，鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關係全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手，要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。那麼，我們在具體實施過程中應如何去做？一個重要的方面，就是必須始終堅持問題導向。

　　其一，實施鄉村振興戰略必須順應好時勢問題。鄉村振興戰略是時勢使然，也是時勢適然。我們必須認識到，沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關係、城鄉關係，在一定程度上決定著現代化的成敗。40年前，改革開放始於農村改革；40年後，城鄉融合發展和現代化建設新局面更離不開鄉村振興。無論工業化、城鎮化進展到哪一步，我國城鄉將長期共生並存是客觀現實，我國改革開放和社會主義現代化建設具備的堅實基礎，離不開農業發展和農村建設取得的顯著成就，我國推進工業化、城鎮化的巨大成就，離不開廣大農民作出的巨大貢獻。

　　其二，實施鄉村振興戰略必須把握好方向問題。習近平總書記指出，農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標，堅持農業農村優先發展是總方針，産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是制度保障。我們必須明確，要不斷滿足廣大農民群眾日益增長的美好生活需要，要讓農村既充滿活力又和諧有序、推進鄉村治理能力和水準現代化，要提高鄉村社會文明程度、加強農村公共文化建設、保護和傳承農村優秀傳統文化、弘揚社會主義核心價值觀，要建設農村美麗家園、加快推進農村生態文明建設，要促進産業融合、加快優化升級、推動農業農村經濟適應市場需求變化。

　　其三，實施鄉村振興戰略必須運用好規律問題。習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略，首先要按規律辦事。在我們這樣一個擁有13億多人口的大國，實現鄉村振興是前無古人、後無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗。我們必須認識到，實施鄉村振興戰略的優先任務是打好脫貧攻堅戰。要保持頻道不換、靶心不散、目標不變，把脫貧攻堅作為貧困村和所在縣鄉當前的工作重點。要推動社會事業向農村覆蓋、公共服務向農村延伸，就要建立健全城鄉基本公共服務均等化的體制機制。要推動資本、土地、人才等要素在城鄉間雙向流動，加快城鄉基礎設施互聯互通，增加對農業農村基礎設施建設投入，健全多元投入保障機制，加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，就要向改革要動力，走城鄉融合發展之路。要不斷提高農業經營效率，就要賦予雙層經營體制新的內涵，就要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展。

　　其四，實施鄉村振興戰略必須解決好力量問題。鄉村振興離不開各行各業的支援支援，離不開方方面面的智慧力量。習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。要走共同富裕道路，發展新型集體經濟，堅持農村土地集體所有制性質，顯然，要把好鄉村振興戰略的政治方向。因此，要把領導班子建設強，把鄉村黨組織建設好，充分發揮好鄉村黨組織的作用。同時，實施鄉村振興戰略必須匯聚起上上下下、裏裏外外的磅薄力量，必須高度重視人才振興，要把更多城市人才引向鄉村創新創業，充分激發鄉村現有人才活力，創新鄉村人才工作體制機制，發揮好人才在實施鄉村振興戰略中的重要驅動作用。

　　最後，實施鄉村振興戰略必須處理好關係問題。習近平總書記強調，在實施鄉村振興戰略中要注意處理好一些關係。一是長期目標和短期目標的關係，要防止翻燒餅、走彎路，切忌颳風搞運動、貪大求快，要一年接著一年幹，一件事情接著一件事情辦，堅持從容建設、注重品質、科學規劃，遵循鄉村建設規律。二是頂層設計和基層探索的關係，各地要善於總結基層的實踐創造，發揮億萬農民的主體作用和首創精神，因村制宜，科學把握鄉村的差異性，制定符合自身實際的實施方案。三是充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關係，要發揮政府在法治保障、市場監管、政策支援、規劃引導等方面的積極作用，推進新一輪農村改革，進一步解放思想。四是增強群眾獲得感和適應發展階段的關係，不能搞形式主義和“形象工程”，也不能提脫離實際的目標，要量力而行、盡力而為，要形成可持續發展的長效機制，同時要讓億萬農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。