新時代，非凡的群體正在開創非凡的事業

　　9月14日，中國殘疾人聯合會第七次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等同與會代表親切握手。 新華社記者 李學仁 攝

　　央視網消息：“這已經是我第三次有機會能跟總書記握手了。當他得知我是來自涼山的，馬上問我都還好吧？總書記今年年初到過我們大涼山，走訪貧困戶，他一直惦記著我們。我記著他説的，‘全面建成小康社會，一個民族、一個家庭、一個人都不能少。’”

　　中國殘疾人聯合會第七屆主席團副主席、四川涼山彝族自治州雷波縣殘聯理事長 沙馬友古

　　新當選的中國殘疾人聯合會第七屆主席團副主席、四川涼山彝族自治州雷波縣殘聯理事長沙馬友古講起在中國殘疾人聯合會第七次全國代表大會開幕式上，跟習近平總書記握手時的場景説：“儘管很激動，但腦子還是很清楚，知道自己是來幹啥子的。總書記對殘疾人格外關心、格外關注。四川省各級政府出臺相關政策法規，真金白銀地把‘關心、關注’落到實處。”

　　四川：“量體裁衣”式的脫貧攻堅

　　四川涼山彝族自治州是全國14個集中連片貧困地區之一，雷波縣是涼山州脫貧攻堅主戰場之一。在脫貧攻堅過程中，雷波縣委縣政府對殘疾人格外關心、格外關注。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是加快殘疾人小康進程的衝刺階段。2016年8月17日，國務院發佈《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》。沙馬友古説，雷波縣出臺的關於加快推進殘疾人小康進程的文件，不是為發文件而發文件，而是“量體裁衣”式地落到實處。

　　重度殘疾人護理補貼提標擴面、對建檔立卡的“一戶多殘，老殘一體”貧困戶政策傾斜、推行殘疾人建房補貼制度……四川省實施對建檔立卡貧困殘疾戶“量體裁衣”式的服務，精準入戶，精準施策，精準管理、精準監督。

　　“對於16周歲以上的智障人士，也就是智障成人的就業、托養問題，在本次大會上已經指明瞭未來發展的方向，這給了我們很大信心。”四川省智力殘疾人及親友協會主席、成都市武侯區善工家園助殘中心理事長胡斌是第二次參加全國殘代會，他説，解決智障成人的就業和托養問題，在某種意義上説是在為貧困智障家庭的脫貧盡一份力，因為這樣至少能解放家中的一個勞動力。

　　從智障兒童到智障老人，他們終身需要的服務、支援和保障有很多，比如康復訓練、特殊教育、融合教育、托養照料、居家支援、輕度智障人士的就業訓練以及養老等問題。這是一個龐大的系統工程，需要全社會的關心和支援。胡斌説：“對於這份事業，是伴隨著經濟的發展、社會文明程度的不斷提高而推進，需要時間。”

　　我國自2016年1月1日起，實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，也就是我們通常所説的殘疾人兩項補貼制度。其與最低生活保障等制度進行有效銜接，填補了殘疾人福利制度的空白。其中，重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾等級為一級、二級需要長期照護的重度殘疾人。四川省內江市殘聯聾協主席、隆昌市迎祥鎮殘聯專幹謝美提出，在關注重度殘疾人救助的同時，希望有條件的地區能對殘疾等級為三、四級的貧困殘疾人也多些關心和幫助。

　　北京：讓殘障人士更快更好地融入社會

　　9月14日，中國殘聯主席張海迪代表中國殘聯第六屆主席團向大會作了題為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團結帶領殘疾人兄弟姐妹共奔美好小康生活》的工作報告。在提到今後五年的主要工作任務時，關於教育部分提出，要提升殘疾人受教育水準，促進融合教育發展。其中進一步指出，大力推進融合教育，普及融合理念，完善支援保障體系，讓更多的殘疾孩子到普通學校讀書。加快殘疾青壯年文盲掃盲進程，推廣國家通用手語、通用盲文，使殘疾人更好地融入社會。

　　中國科學院大學教授 楊佳

　　“融合教育的發展能夠看到一個國家文明的進步。”中國科學院大學楊佳教授是融合教育的踐行者。她15歲考上大學，24歲成為中國科學院大學（原中國科學院研究生院）最年輕的講師，卻在29歲時不幸失明。楊佳克服重重困難，不僅重返講臺，組織科研項目，失明八年後她被哈佛大學錄取，成為哈佛大學建校300年來第一位獲MPA學位的外國盲人學生。在畢業典禮上，全體師生起立，為楊佳鼓掌歡呼。她還是首屆聯合國殘疾人權利委員會副主席。

　　“原來只有單考單招，現在可選擇的專業越來越廣。作為全國政協委員，我在2014年的提案中提到，呼籲視障人士能平等參加高考，被教育部採納。經過這幾年的發展，尤其是近三年來看，已經有近三萬殘疾學生被普通大學錄取。”楊佳説，隨著融合就業和平等就業面不斷擴大，希望有更多的視障考生能跟健全學生一樣，圓他們的大學夢。

　　北京市精協主席、京悅律師事務所合夥人 王向前

　　作為社會法專家，參加中國殘聯七代會的北京市精協主席、京悅律師事務所合夥人王向前副教授講了一個真實的故事：在他的一次電話訪談中，一位55歲的脊髓損傷者説：“這個項目太好了！沒有這個項目時，我兩年了都不敢出門，沒有勇氣啊！現在就跟正常人一樣了，什麼都能幹了，比原來強百倍了，原來感覺就跟死人一樣！我現在每天上午在家裏鍛鍊鍛鍊，下午就坐著輪椅去公園玩去了，去外面活動活動。太感謝他們了！”

　　這位脊髓損傷者所説的項目是北京市殘聯和北京市東城區殘聯以政府採購等形式大力扶持的“脊髓損傷者生活重建訓練項目”。該項目的目的在於幫助脊髓損傷者進行心理和生理的康復，讓他們儘快重建新的生活，這個項目的實施機構有個很特別的名字——中途之家。項目的發起者唐佔鑫就是一位脊髓損傷者。“中途之家”，中途的含義一是人生中途傷病致殘，二是從出院到回歸社會之間，需要得到必要的幫助。而王向前正是這個項目的有力助推者之一。

　　2016年10月，王向前代表中國殘聯專門協會評監委，親筆撰寫了3萬字的《“脊髓損傷者生活重建訓練項目”評監報告》，向中國殘聯推薦該項目，他在最後評監結論中寫到：該項目是一個補充我國脊髓損傷者醫療康復空白的項目，是一個一次性投入即可改變脊髓損傷者終身命運的項目，是一個能夠重建脊髓損傷者的生活、重塑脊髓損傷者的人生的項目，是一個能夠使脊髓損傷者從資源消耗型人生向價值創造型人生轉變的項目。因此，該項目具有重大推廣價值。

　　王向前説，希望通過社會各界的努力，能夠讓更多的人了解殘疾人群體，讓更多的殘疾人更快、更好地融入社會。

　　浙江：健康是幸，奮鬥是福

　　浙江省盲人協會原主席夏正林表示：“雖然我看不見，但是我用手和耳朵也能切實感受到國家的日益強大和我們殘疾人群體過去五年沉甸甸的獲得感和幸福感、安全感。開幕當晚，我按捺不住激動，第一時間連線遠在北京的浙江盲人代表，希望他們能認真履職，展示好風采。即興小詩一首《創輝煌》與殘疾人朋友共勉：戊戌金狗神州旺，殘障人士鬥志昂。不忘初心歲月稠，砥礪奮進創輝煌。”

　　“看了中國殘聯第七次全國代表大會召開的電視新聞後，最讓我過目不忘的是：二樓眺臺上懸挂著‘緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，開創新時代殘疾人事業新局面，團結帶領殘疾人兄弟姐妹創造美好生活！’巨型橫幅。”杭州市肢殘人協會主席胡雄華説，其中“殘疾人兄弟姐妹”的稱謂，是首次出現在如此醒目的巨型橫幅中，多麼親切，多麼溫暖，一下子給了所有殘障人士自強不息、持久永恒的動力。韓正副總理致詞明確指出“殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發展的一支重要力量，是堅持和發展中國特色社會主義的一支重要力量。”並從“各級黨委和政府”、“全社會”、“各級殘聯”、“廣大殘疾人朋友”四個層面提出了推動新時代殘疾人事業發展具體要求，既詳盡、又接地氣，很親民，令殘疾人鼓舞，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感必將持續上升。

　　松陽縣殘聯理事長許明標説，習近平等黨和國家領導人出席開幕會，韓正副總理致詞，充分説明瞭黨中央、國務院和社會各界對殘疾人事業的高度重視，這為基層殘聯做好殘疾人工作增添了無限信心。目前，浙江省殘疾人工作已經從單一的福利救濟型工作發展為領域廣闊的綜合性社會事業。“殘聯組織是黨和政府聯繫廣大殘疾人的橋梁和紐帶，承擔著‘代表、服務、管理’的職責。只有牢牢把握黨中央、國務院對發展殘疾人事業的新要求和廣大殘疾人過上美好生活的新期盼，堅持以‘殘疾人為中心’，全心全意為殘疾人服務，才能不斷開創殘疾人工作的新局面。”