紅寺堡：以生態移民實現精準脫貧

　　【砥礪奮進六十載塞上寧夏譜新篇】

　　光明日報記者 莊電一

　　“紅寺堡是我的聯繫點，那裏是精準扶貧的典型！”在記者動身去紅寺堡採訪之前，寧夏回族自治區黨委常委、宣傳部部長趙永清熱心地向記者介紹了紅寺堡的有關情況。

　　精準扶貧是中央對扶貧工作的基本要求。到了紅寺堡，記者對那裏的精準扶貧有了深刻的感受。

　　吳忠紅寺堡，這個在二三十年前還不為人知的地方，現在不僅在寧夏，而且在全國都是大名鼎鼎，因為那裏有全國最大的移民開發區，有成千上萬的人在那裏擺脫了貧困，建起了幸福的家園，實現了祖祖輩輩都未能實現的夢想！

　　紅寺堡，曾因乾旱少雨、環境惡劣而被長期遺棄，也曾因荒無人煙、人跡罕至而變成部隊靶場。如今，那裏是五穀豐登、六畜興旺、人民安居樂業的樂園。

　　都説寧夏回族自治區成立60週年、特別是改革開放40年來寧夏發生了巨大的變化，但要説哪變化最大，恐怕都比不上紅寺堡：20多年前，紅寺堡還荒無人煙，也沒有一條像樣的路，連一隻飛鳥都看不到。因為沒樹，拉過去的牲口都沒處拴。

　　20世紀90年代後期，在黨中央、國務院的大力支援下，寧夏在這塊荒原上實施了“1236工程”。1996年，寧夏扶貧揚黃灌溉工程奠基。此後，黃河水便被一級一級地“揚”上去，最終“揚”到了高於黃河水面300米的紅寺堡高地。

　　黨中央、國務院引來的甘泉，滋潤著這片原來寸草難生的荒原，也滋潤著貧困群眾的心田，喚起他們對美好生活的憧憬。1998年，來自寧夏南部山區8個貧困縣最為貧困的數萬名群眾最先來到這裡，白手起家，艱苦創業，陸續建起了8個移民新村，也樹起了擺脫貧困的信念。此後，來自“全國貧困之冠”的移民，一批批到這裡重建家園，在荒灘上開發出了70多萬畝耕地，人口也很快達到20萬，擁有2個鎮、3個鄉、65個建制村和1個街道、5個社區。2009年，經國務院批准，紅寺堡正式成為吳忠市的市轄區。

　　搬遷到紅寺堡的移民，都是山區貧困村的貧困戶，沒有一個富裕戶，脫貧的任務十分艱巨。

　　紅寺堡區區委副書記楊海峰告訴記者，20年來，紅寺堡因地制宜、精準扶貧，已形成了獨具特色的特色産業：紅寺堡的釀酒葡萄，已達10.6萬畝，葡萄酒産值也達到4.5億元，釀酒葡萄集中的紅寺堡鎮，因此有了“中國葡萄酒第一鎮”的美譽；黃花菜種植面積達到6.5萬畝，太陽山鎮因為黃花菜面積大、品質好，成為“中國黃花菜明星産區”，鎮黨委書記楊雲被稱為“花書記”；枸杞從無到有，已超過5萬畝，其發展速度讓距此不遠的“中國枸杞之鄉”——中寧驚嘆不已；養殖業也是異軍突起，肉牛存欄突破7萬頭，羊只存欄達到78萬隻。紅寺堡的每人平均可支配收入因此迅速提高，由搬遷前的不足500元提高到近8000元。

　　精準扶貧，收到了顯著的成效，有越來越多的人走上致富路。紅寺堡的移民到底富裕到什麼程度？記者來到太陽山鎮興民村，那裏黃花菜種植面積已達4200畝。到了採摘旺季，每天天不亮就人頭攢動，有人甚至戴著礦燈採摘，村旁的10公里公路都曬滿了黃花菜，“村在黃花中，黃花在村中”，到府收購的人絡繹不絕。村主任喬德義告訴記者，他家有4口人、21畝黃花菜，今年賣了15.6萬元，而像他這樣靠種植黃花菜致富的，在村裏不在少數。

　　許多移民早就脫貧致富了，年收入十幾萬、甚至更多的農戶也大有人在，有的人家，嫌原來的住宅不上檔次，便建起了第三代、第四代新居，所開的車輛，也換了好幾個檔次了。

　　柳泉鄉永新村正在探索“民宿旅遊+”精準扶貧模式。記者隨村黨支部書記李文斌到各家各戶查看，既新奇，又震撼。只見這些被列為“智慧民宿”的農戶，全都裝飾一新，一塵不染，對全國各地的遊客頗具吸引力，開業沒幾天，就有幾撥人前來入住了。

　　回族村民楊生虎告訴記者，他今年50歲了，是十七八年前從山大溝深的海原縣搬遷到這裡的。最早全家只有兩間土房，現在的瓷磚貼面磚瓦房，是花十幾萬元建成的。記者看到這個漂亮的新居，還建有瞭望臺，除了自家居住外，還有好幾間可以接待遊客。他家還養了300隻鴿子，供遊客食用。記者注意到，他家有兩個車庫，一輛嶄新的尼桑轎車靜靜地停在裏面。説起現在的富裕生活，這位飽經滄桑的農民表現得十分謙虛，一再説他家沒有什麼特別的，收入只能算個中等。

　　千古荒原變成了綠洲，勤勞智慧的紅寺堡人在20年間創造了一個個令人矚目的奇跡：生態改觀了，經濟發展了，群眾富裕了，文化生活豐富了，人們的精神面貌也今非昔比了。

　　紅寺堡移民開發的實踐，積累了寶貴的經驗，也進一步堅定了寧夏人民以生態移民的方式實現精準脫貧的信心。就在先期移民大部分解決了溫飽的時候，自治區黨委、政府在中央的支援下，自2011年起又啟動了新一輪生態移民工程，將極度貧困的35萬回漢群眾安置到近水、沿路、靠城、打工近、上學近、就醫近、吃水近、具備小村合併、大村擴容的地方。以有限的水土資源養活了20萬人、已經趨於飽和的紅寺堡區，又無條件地接納了3萬名新移民。

　　紅寺堡區上下齊心，脫貧的步伐在不斷加快。2017年，就有15個村脫貧銷號，全區尚未脫貧銷號的村只剩下10個。今年，有5個村有望銷號。最後5個村，也將在明年摘下“貧困帽”，全區的貧困人口有望降到3%以內。

　　目前，紅寺堡區的深度貧困村主要集中在魯家窯、馬渠兩個片區。記者走進魯家窯採訪，只見100多名農村婦女，正在投産不久的服裝廠里加工出口中東地區的服裝。經理蔡軍告訴記者，目前已經生産7萬套了。

　　這個建在村旁的服裝廠，可以讓附近的農村婦女都能在家門口就業，讓她們既能掙錢又能就近照顧家。

　　魯家窯片區已經沒有多少土地可供開發了，針對這種情況，當地把精準扶貧定位在勞務輸出上。駐魯家窯扶貧工作隊隊長白佔玉告訴記者，魯家窯附近就是弘德工業園區，富陽、乾煌、匯達、紅隆、永進幾大公司在當地扶貧政策的感召下都在此投資建廠，所有農民工都可以就近就業。由於有這麼多引進的企業，那裏已沒有多少剩餘勞動力了。務工，也成為這些貧困戶的主要經濟來源。

　　清華大學研究生畢業、以選調生身份來到這裡、現年只有32歲的王忠強，從一名普通科員成長為鎮黨委書記，在這裡投資建廠的企業，就有他引進來的。在精準扶貧方面，他已經有了成熟的思路和規劃。他説：“在我們這裡，只要肯幹，就能脫貧！我對這裡如期脫貧充滿信心！”

　　幾天的採訪，讓記者深切感到，紅寺堡的扶貧，對整個貧困群體是精準的；對各家各戶的扶貧也是精準的。正因為如此，這個貧困人群最集中的地方，才能在20年間發生如此巨大的變化！

　　以有限的水土資源，建成全國最大的移民開發區，以創造性的工作，將20多萬人帶離貧困線、進而走上脫貧致富的康莊大道：這是紅寺堡創造的奇跡，也是他們為我們樹立的精準扶貧樣板。

　　《光明日報》（ 2018年09月11日 04版）