蓬佩奧訪巴基斯坦前美"責巴挺美不力"取消3億美元援助
【環球時報駐巴基斯坦特派記者 丁雪真 環球時報特約記者 王逸】美國和巴基斯坦的關係本來就很脆弱,而美國國防部日前宣佈取消3億美元對巴援助,讓兩國關係更加惡化。有分析認為,美國此舉意在向巴基斯坦進一步施壓,迫使巴基斯坦在地區問題上執行有利於美國的政策。不過美國很可能會損人不利己,使自己更難從阿富汗的泥潭中脫身。值得注意的是,美國國務卿蓬佩奧即將對巴基斯坦進行訪問。巴基斯坦官員稱,美方在這個時間點宣佈該消息,為此次訪問定下了艱難的基調。
據美國全國公共廣播電臺(NPR)3日報道,美國國防部1日宣佈,由於巴基斯坦方面未能採取“堅定行動”支援美國的南亞政策,尚未撥付的3億美元“聯合支援基金”(CSF)將被取消。“CSF”是美國在某一地區展開軍事行動後,補償相關國家軍事和後勤支出的資金。“我們會繼續向巴基斯坦施壓,要求巴方不加選擇地打擊所有恐怖組織,”美國國防部發言人福克納還表示,如果國會批准,這筆3億美元的援助將轉作“其他緊急事務”資金。路透社稱,這筆援助是美國1月宣佈“凍結”對巴安全援助的一部分。法新社援引一名美方官員的話報道稱,當時“凍結”的對巴援助資金接近20億美元。
巴基斯坦外交部長庫雷希2日表示,打擊恐怖主義是巴美兩國的共同責任,巴人民和安全部隊為反恐做出了巨大犧牲。這3億美元並非美國對巴基斯坦的援助,而是美國對巴基斯坦在有關反恐行動中各項開銷所應做出的補償。據當地媒體報道,蓬佩奧計劃于5日訪問巴基斯坦。庫雷希説,巴方不會急於反應,將在蓬佩奧訪巴期間就此事進行磋商,並強調巴基斯坦新政府希望同美國在互相尊重、互利共贏的基礎上構建良好的雙邊關係。
五角大樓的舉措引發巴基斯坦國內輿論的普遍不滿。巴《黎明報》發表評論文章稱,美國國防部選在蓬佩奧訪巴前公佈這一消息,無疑是特朗普政府有意為之。縮減對巴援助這一招沒有新意,各方早已在此基礎上調整了相關預算計劃,此舉無非是在蓬佩奧訪巴前,用於安撫特朗普政府內部的鷹派人士。文章表示,拋開援助不談,特朗普政府對於巴基斯坦這種“恐嚇而挑釁的語氣”,才是眼下的問題所在。今年年初,美國總統特朗普在新年第一條推特中指責巴基斯坦“為恐怖分子提供溫床”,在接受美國援助的同時,回報美國的卻只有“欺騙和謊言”。隨後,白宮宣佈暫停絕大部分對巴軍事援助,而恢復時間將視巴方的反恐表現而定。
“準備迎接蓬佩奧的強硬吧!”英國《金融時報》3日援引巴基斯坦官員的話稱,蓬佩奧訪問巴基斯坦期間,將和巴基斯坦總理伊姆蘭 汗進行會談。在這之前取消對巴援助,讓此次訪問的大環境更加惡劣。“德國之聲”3日稱,美國政府宣佈取消對巴軍事援助,是兩國關係惡化的最新跡象。“今日印度”網站稱,美國取消對巴援助,對巴基斯坦新政府來説是“重大打擊”。美國史汀生中心東南亞項目副主任拉瓦尼表示,這是美國政府的精心算計,是對巴基斯坦不斷增加力度的施壓。前巴基斯坦駐美國大使哈卡尼對《金融時報》稱,取消援助是美國策略的一部分,目的是告訴巴基斯坦,如果在阿富汗問題上繼續奉行親塔利班政策,所造成的損失會超過回報。
巴基斯坦《每日時報》評論稱,美國在各領域暫停對巴援助,相關舉措不僅使巴美關係受損,還有可能改變巴基斯坦的整體外交策略。一方面,美方一直以反恐不力為藉口打壓巴方,並未充分考慮雙邊互利合作事項;另一方面,美方一再向巴方施壓,可能引發巴基斯坦新政府的反彈,不利於巴方在阿富汗和解進程中發揮作用,巴方可能轉向俄羅斯和伊朗尋求更多支援。《金融時報》援引分析人士的話説,美國希望巴基斯坦能幫忙促成塔利班與阿富汗政府的談判,但取消對巴援助將使這件事更加難以實現。巴基斯坦前高級外交官納克維表示,“如果美國想與巴基斯坦打交道,就不能繼續增加對巴基斯坦的壓力。”美國新聞網站“每日來電”稱,削減對巴基斯坦的援助,無助於美國在阿富汗取得勝利。華盛頓需要巴基斯坦作為走廊,為美國在阿富汗的安全部隊提供後勤支援。如果不能使用巴基斯坦的港口,美國無法支援北約聯軍抗擊塔利班。如果特朗普想繼續在阿富汗作戰,只能繼續與巴基斯坦合作,舍此別無選擇。