十二部門聯合公告：進一步規範彩票市場秩序 綜合治理擅自利用網際網路銷售彩票行為

　　財政部 中央文明辦 國家發展改革委 工業和資訊化部

　　公安部 民政部 文化和旅遊部 人民銀行

　　市場監管總局 體育總局 國家網信辦 銀保監會

　　公告

　　2018年第105號

　　 近年來，有關部門多次聯合清理整頓擅自利用網際網路（含手機客戶端，下同）銷售彩票行為，彩票市場環境明顯改善。但借助網站平臺或客戶端擅自委託或自行開展網路售彩等活動仍時有發生，嚴重影響我國彩票事業健康發展。為進一步規範彩票市場秩序，綜合治理擅自利用網際網路銷售彩票行為，推進社會信用體系建設，根據《中華人民共和國網路安全法》《中華人民共和國廣告法》《彩票管理條例》（國務院令第554號）、《網際網路資訊服務管理辦法》（國務院令第292號）、《網路遊戲管理暫行辦法》（文化部令第49號）等相關規定，現將有關事項公告如下：

　　 一、堅決禁止擅自利用網際網路銷售彩票行為。截至目前，財政部尚未批准任何彩票機構開通利用網際網路銷售彩票業務。未經財政部批准，福利彩票和體育彩票機構及其代銷者不得以任何形式擅自利用網際網路銷售彩票，任何企業或個人不得開展任何形式的網際網路銷售彩票相關業務。嚴厲打擊以彩票名義開展的網路私彩、網路賭博等任何形式的違法違規經營活動。

　　 二、嚴肅查處企業或個人違法違規網路售彩等行為。對擅自利用網際網路銷售彩票或以彩票名義開展違法違規網路經營活動的網際網路資訊服務提供者，有關部門和單位要責令改正，網信部門根據有關部門的研判需求清理網上違法違規資訊；對拒不改正或情節嚴重的，由電信主管部門依法實施關閉網站、列入黑名單等處理措施；對擅自委託利用網際網路銷售彩票的彩票代銷者，由民政、體育部門依法實施處罰，彩票機構有權解除其代銷合同；對網路遊戲中涉及的擅自利用網路售彩行為，由文化和旅遊部門依法查處；對向非法網際網路銷售彩票平臺提供支付結算服務的行為，由人民銀行、銀保監會按職責分工依法查處。公安、市場監管部門在各自職責範圍內依法查處擅自利用網際網路銷售彩票行為，維護彩票市場秩序。民政、體育行政主管部門及其彩票發行銷售機構要妥善做好彩票資金管理工作，依法維護購彩者正當權益。

　　 三、加大實施失信聯合懲戒力度。對於擅自利用網際網路銷售彩票的企業或個人，除按規定限制或禁止參與彩票機構生産經營合作等活動外，情節嚴重的，列為嚴重失信行為，納入全國信用資訊共用平臺和國家企業信用資訊公示系統，由有關部門依法實施聯合懲戒。對於涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　 各地區和有關部門要按照職責分工，加強協調配合，做好對本轄區內擅自利用網際網路銷售彩票活動的排查工作，及時處理相關違法違規行為，共同維護彩票市場秩序，促進我國彩票事業持續健康發展。

　　財政部 中央文明辦 國家發展改革委

　　工業和資訊化部 公安部 民政部

　　文化和旅遊部 人民銀行 市場監管總局

　　體育總局 網信辦 銀保監會

　　2018年8月8日