上合組織青島峰會上的“中國建議”

　　在這次上合組織青島峰會上，習近平主席多次發表講話，對上合組織17年的發展歷程進行了全面的總結和分析，提出了上合組織進一步發展的“中國建議”。

　　一、未來上合組織進一步發展的五大路徑

　　針對上合組織的未來發展，習近平主席在青島峰會上明確提出了五點建議，即凝聚團結互信的強大力量，築牢和平安全的共同基礎，打造共同發展繁榮的強勁引擎，拉緊人文交流合作的共同紐帶，共同拓展國際合作的夥伴網路。這五點建議絲絲入扣、相互關聯，成為未來上合組織發展的新路徑。習近平主席將“凝聚團結互信的強大力量”作為第一點建議，體現了“上海精神”。“上海精神”首先強調“互信”，互信是增強上合組織凝聚力和加強各成員國團結的重要保障，增強團結互信和組織凝聚力是未來上合組織發展的重要任務。怎樣才能做到團結互信呢？這就需要各成員國相互之間兼顧彼此核心利益和重大關切，尊重各自的發展道路，換位思考、求同存異。習近平主席的第二、第三和第四點建議則強調了上合組織在安全、經濟和人文三大領域的合作問題，這是上合組織發展壯大的三大支柱和三個重要抓手。築牢安全基礎、打造繁榮引擎、拉緊人文紐帶是上合組織進一步發展的三個重要領域和方面。習近平主席的第五點建議則強調的是上合組織要進一步拓展國際夥伴網路，需要不斷擴大國際朋友圈。習近平主席的這五點建議高屋建瓴，與“上海精神”交相輝映，勾畫出上合組織發展的新路徑、新趨勢和新藍圖。

　　二、破解時代難題的五大觀念

　　習近平主席在講話中提出了“破解時代難題，化解風險挑戰”的五個重要觀念，即提倡創新、協調、綠色、開放、共用的發展觀；踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀；秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀；樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀；堅持共商共建共用的全球治理觀。這五大觀念相互關聯，形成一體，不僅是推動上合組織進一步發展的理念，也是解決當今世界難題的重要方法。當今世界不安定、不確定的因素在逐步增多，一些帶有危險性質的挑戰在不斷增大。全球治理體系需要調整，全球治理觀念需要更新。中國提出的新型發展觀、安全觀、合作觀、文明觀和全球治理觀不僅是解決上合組織未來進一步發展的一組鑰匙，也是破解當今世界時代難題和化解國際挑戰的正確思路，為“上海精神”注入了新的時代內涵。

　　三、構建上海合作組織命運共同體

　　構建上海合作組織命運共同體是習近平主席在青島峰會上的新提法和新建議。習近平主席的全球治理觀建立在共商共建共用基礎上，不斷完善尚有很多缺陷的全球治理體系，建設新型國際關係，其落腳點就是構建人類命運共同體。習近平主席所提出的全球治理觀，不僅是對青島峰會的貢獻，更是借助上合組織平臺向世界提出的合理建議。“全球治理觀”的目標是持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。習近平主席的全球治理觀包含著構建人類命運共同體的思想，而上海合作組織命運共同體則是人類命運共同體的重要組成部分和實施先導。

　　四、習近平主席的“中國建議”在青島宣言等重要文件中得到了很好體現

　　“人類命運共同體”作為上合組織的“共同理念”載入青島宣言，成為上合組織最重要的政治共識和目標。在上合組織框架內推進“一帶一路”建設，與各國發展戰略對接也在青島宣言中得到了體現，打造共同發展繁榮的新引擎，為上合組織開展互利合作開闢了更加廣闊的空間和前景。習近平主席系列重要主張體現在上合組織的相關文件中，完全契合了上合組織的發展需要和共同利益，這不僅有助於促進上合組織的發展，也有利於促進世界的和平、穩定和繁榮。

　　總之，習近平主席在青島峰會上的講話給“上海精神”增添了新的時代內涵，充滿了“上合智慧”。

　　（作者：中國社會科學院中國邊疆研究所所長、研究員）