“中興事件”難阻中國高技術産業發展

　　美國商務部日前宣佈，今後七年內，將禁止中興通訊向美國企業購買敏感産品。這將對我國高技術産業發展帶來一定影響，但並不像目前一些輿論講的那麼嚴重，不會阻礙中國高技術産業快速發展步伐。

　　首先，全球高技術産業鏈是相互依存、分工合作關係，中國在其中處於重要地位。以電子資訊製造業為例，總的分工格局是：美國從事關鍵核心技術研發和高端産品製造、日本和韓國等國家從事中高端産品研發和生産、中國等發展中國家從事組裝加工和製造。在這個格局中，中國扮演了世界工廠的角色，處於重要的一環。據統計，2017年中國生産手機19.2億部，電腦3.1億台，家電31.8億台，分別佔全球産量的75%、95%和85%。如果美國大規模限制對中國關鍵技術的出口，無疑將對中國造成較大影響，但由於短期內世界其他國家難以大幅提高電腦、手機和家電産品産量，這勢必同時也打擊美國和日本、韓國的電子資訊産業，是“搬起石頭砸自己的腳”。而且，還要看到，美國等發達國家製造業主要是靠高技術製造業支撐的，如果高技術産業大幅下滑，還將影響美國相關的研發服務等行業和納斯達克等資本市場，從而對美國經濟和全球經濟産生重大影響。因此，不能把“中興”事件的影響擴大化，總的看在高技術産業領域中美爆發大規模摩擦的可能性不大。

　　其次，我國高技術産業創新取得重要進展，具備加快做強做大的諸多優勢。一是形成了體系完整、配套齊全、能力巨大的産業體系，並初步形成了一批創新型龍頭企業。比如，目前我國在手機、電腦等製造方面形成了一批産業集群，配套能力很強，擁有一大批熟練技術工人和勞動力隊伍，這一優勢是其他很多國家短期內難以替代的。二是關鍵核心技術取得重要突破。經過多年的努力，目前我國在晶片、作業系統等領域擁有一批自主智慧財産權的技術和産品，並在國防軍工等領域實現規模化應用，具備了加快高技術産業做強做大的較好基礎。三是國內市場規模和發展潛力巨大，可依託龐大的內需推進核心技術的研發和産業化，這是其他許多國家所不具備的。

　　第三，我國高技術産業正進入快速發展時期。近年來，在科技創新驅動和需求快速增長的拉動下，我國高技術産業呈現快速發展的態勢。去年，全國高技術産業增長13.4%，佔規模以上工業增加值的比重為12.7%，完成固定資産投資42912億元，同比增長15.9%。今年一季度，高技術産業增加值同比增長11.9%，快於規模以上工業5.1個百分點，繼續呈現快速增長的態勢。從發展趨勢看，未來一段時期，隨著我國經濟發展轉向高品質發展階段，以及人民生活水準的不斷提高，對人工智慧、生物醫藥等高技術産品的需求將快速上升，巨大的內需潛力將不斷釋放出來，我國高技術産業發展將繼續保持快速增長。

　　實踐證明，貿易摩擦和技術壁壘難以阻礙一個國家高技術産業發展。比如，上世紀70年代，在半導體産業領域，美國和日本爆發了多年的貿易戰，但並沒有阻礙日本半導體産業的崛起。又如，前些年美國等國家對我國光伏産業實施了“雙反”調查，也沒有阻礙我國光伏産業快速發展步伐。而且，從航空航太、碳纖維等行業看，發達國家的技術封鎖反而加快了這些行業自主創新能力的提升。因此，只要我們充分發揮優勢，堅定不移地加強自主創新，積極參與國際分工與合作，大力發展高科技、實現産業化，在高技術産業領域不僅可以有所作為，而且完全可以大有作為，實現高技術産業快速發展。

　　（作者：國家發展改革委宏觀經濟研究院常務副院長王昌林）