外媒：對華貿易戰，特朗普為何不會贏

　　2018-04-19 04:00環球時報傑弗裏弗蘭克爾，丁雨晴譯

　　捷克世界報業辛迪加4月17日文章，原題：中國為何不會屈服於特朗普 上月，美國總統特朗普專門針對中國加徵鋼鋁進口關稅。4月2日，中國對128項美國産品徵收報復性關稅。然後，特朗普宣佈對來自中國的另外1300種總價值約500億美元的産品徵收25%關稅。中國隨之威脅對106項美國商品徵收25%關稅。如果這些措施全部生效，就將演化為一場貿易戰——一場美國不大可能贏的貿易戰。

　　儘管經濟學家們普遍表示貿易戰中無贏家，但有些人支援特朗普的行動，認為此乃迫使中國調整其貿易政策的精明談判手段。然而，特朗普並不理解此類談判的本質：他認為貿易逆差必定使一個國家佔得談判上風。其實，擁有貿易順差的國家往往佔據更有利地位，因為該國已對其“對手”累積大量金融債權。這當然適用於已持有1萬億美元以上美國國債的中國，他們甚至不必拋售就能施加影響力。

　　但還有使人們相信中國不會屈服於特朗普的更深層次原因：美中兩國的關稅都將嚴重損害美國人的利益。例如，特朗普的鋼鋁關稅將迫使美國汽車工業因主要原材料漲價而提高汽車售價。中國的報復正導致從農業到製造業的美國其他經濟行業受損。儘管中國的産業和消費者也將受到貿易戰傷害，但中國的大部分公共輿論都將支援報復美國。中國人對19世紀英國強迫其對鴉片等進口産品開放市場而爆發的鴉片戰爭記憶猶新。這段屈辱史對中國人現代意識的重要性就如同“自由”之於美國人。加上特朗普反覆無常的名聲，北京與特朗普達成改變中國貿易政策的交易的可能性似乎並不大。

　　真正重要的是中國的經常賬戶盈餘從2008年起就一直在下降，如今僅佔其GDP的1%。美國的對外貿易赤字仍在與日俱增，但這並非貿易政策的結果。至於特朗普對中國“盜竊”智慧財産權的抱怨，或許有些“實情”。但魯莽且缺乏見識的威脅並不能解決問題。透過世貿組織等基於規則行事的機構是更有效的方式。

　　但特朗普卻反其道而行之，聲稱多邊主義和雙邊談判都對中國不奏效，然而正是此類策略已促使中國允許人民幣在2004年至2014年升值37%，並嚴厲打擊倣冒美國品牌的山寨産品和盜竊軟體的行為。而現有貿易機構的任何缺陷都無法成為訴諸咄咄逼人且毫無作用的單邊主義的正當理由。

　　就改善美國的對外貿易平衡、産值、就業或實際工資來説，特朗普的“戰爭”將無濟於事。無論多少興高采烈的拍照和洋洋自得的推文都將無法改變這一點。(作者為哈佛大學肯尼迪政府學院教授、前克林頓政府經濟顧問委員會成員傑弗裏弗蘭克爾，丁雨晴譯)