【聚焦習近平總書記“下團組”系列之十】凝聚創新人才 釋放人才活力

　　【習近平總書記講話】 

　　發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。中國如果不走創新驅動發展道路,新舊動能不能順利轉換,就不能真正強大起來。強起來要靠創新,創新要靠人才。

　　——2018年3月7日,在參加廣東代表團審議時強調 

　　【成績單】 

　　根據最新一次全國人才資源統計結果顯示,我國人才資源總量達1.75億人,人才資源總量佔人力資源總量的比例達15.5%,基本實現2020年1.8億人、16%的規劃目標。人才隊伍素質明顯增強,每萬勞動力中研發人員達48.5人年,比2010年增長14.9人年,超出2020年規劃目標5.5人年;主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達16.9%,高技能人才佔技能勞動者的比例達27.3%,農村實用人才佔農村勞動力的比例達3.3%;黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才中大學本科及以上學歷所佔比例達42.4%,比2010年上升8.2個百分點。人才投入和效能顯著提高。人力資本投資佔國內生産總值比例達到15.8%,比2010年上升3.8個百分點;人才貢獻率達到33.5%,比2010年上升6.9個百分點。

　　截至2016年底,國家“千人計劃”共引進海外人才6089人,僅首批入選者中的199名青年拔尖人才,在入選不到兩年時間內,就有84人獲得國家級和世界級重要科研獎項,佔42.2%;有163人在國際重要學術期刊發表高水準論文,佔81.9%,成績喜人。留學回國人才總數達265.1萬人,其中70%均為黨的十八大之後回國的,形成了新中國成立以來最大規模留學人才“歸國潮”。

　　人社部數據顯示,2014至2016三年間,各地人社部門共遴選實施了295項專家服務基層示範項目,在示範項目帶動下,近2萬名專家深入基層,開展各類服務活動14000多場次,培訓指導基層專業技術人員超過23萬人。

　　【專家評價】 

　　沈榮華:(上海市公共行政與人力資源研究所名譽所長、研究員、博導)

　　當今世界從國際看,世界發達國家都在實施人才強國戰略。從國內看,我國發展進入了加快從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變的新階段。創新驅動實質是人才驅動,經濟轉方式、調結構,關鍵靠人才支撐。當前,我國人才發展面臨的主要問題是:人才結構失衡,創新能力不強,頂尖人才匱乏,人才管理體制不順,人才機制不夠完善。這些都造成了人才資源浪費和配置低效,影響了人才創新創業積極性的發揮,必須在全面深化改革中,採取切實措施全力加以解決。

　　鄭風田:(中國人民大學農業與農村發展學院教授)

　　在打造農業新業態發展過程中,要重點培養一大批鄉村工匠式人才——“新農人”。如何營造良好的氛圍,吸引各類人才下鄉,成為“新農人”,需要真金白銀。“新農人”包括投資農業的企業家、返鄉務農的農民工、基層創業的大學生、農村內部的帶頭人等。要營造農業創業和就業的良好環境,引導和鼓勵他們成為新型農業經營主體。

　　費孝通先生曾經介紹過傳統中國的人力資源雙重迴圈回路,即鄉村地區通過科舉等方式向城市輸送人才,這部分人力資源再通過鄉賢回鄉等方式,作為“鄉紳階層”回流到鄉土社會,並廣泛參與到鄉村社會的管理和鄉土社會秩序的構建之中。目前我國這種雙重迴圈早已斷裂,農村基本上成為“抽水機”,大量優秀農村青年通過大學、打工、當兵等離開農村。使城鄉之間的經濟“剪刀差”變成人力資源“剪刀差”。 國家應該採取有效的政策吸引部分有志農業的青年返鄉,重新構建雙重迴圈回路,培養一批新業態建設能手,並且給予榮譽與獎勵,以此來吸引更多的人能夠留在農村,培育農村工匠式人才。

　　(資料來源:人民日報、新華社、人民日報海外版、中國青年報、中國組織人事報、人民論壇 資料整理:張迪)