西藏生態文明建設：綠水青山入畫 “金山銀山”築起

　　中國西藏網訊 黨的十九大首次將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入了中國共産黨黨代會報告，且在表述中與“堅持節約資源和保護環境的基本國策”一併，成為新時代中國特色社會主義生態文明建設的思想和基本方略。同時，黨的十九大通過的《中國共産黨章程（修正案）》，進一步強化和凸顯了“增強綠水青山就是金山銀山的意識”的表述，這是黨和國家在全面決勝小康社會的歷史性時刻，對生態文明做出的根本性、全局性和歷史性的戰略部署。

　　西藏自然環境脆弱，生態修復難度大。作為國家的生態安全屏障，西藏生態環境建設是發展的前提和基礎。近年來，西藏自治區全面、積極推進生態文明建設，在經濟快速穩定發展的同時，生態文明建設和環境保護工作取得顯著成效。

　　為大力開展植樹造林，逐步改善宜居環境，拉薩市自2016年3月開始實施“綠色圍城”建設工程。該工程規劃面積5.01萬畝，涉及城市遊園建設工程、景觀節點建設工程、生態景觀廊道建設工程等8項工程和城區段古樹名木保護項目，總投資預計達18.2億元。同時，拉薩市還將實施防護林工程和防沙治沙工程，通過區域造林、安全屏障防護林、生態公益林等一系列林業重點生態工程，拉薩市林業面積、森林覆蓋將持續增加，當地居民和遊客能夠更好地暢享拉薩的綠水青山。

　　拉薩“綠色圍城”建設工程，只是西藏加大生態建設投入力度的一個縮影。正在規劃建設的雅江生態經濟帶山南江北新區，已經成為西藏脫貧攻堅、生態安全屏障建設、特色産業發展、鄉村振興、經濟核心增長極打造的新引擎和新期待。

　　近年來，生態就業脫貧政策在西藏基層不斷落地生根，越來越多的老百姓在保護生態中增加收入，吃上了“生態飯”、走上了致富路。森林巡護員江村曲培在位於西藏昌都市芒康縣的紅拉山滇金絲猴國家級自然保護區已經工作了20多個年頭，這裡主要的保護對象為森林生態景觀和野生動植物，國家一級重點保護動物滇金絲猴就是其中之一。江村曲培發現，這裡最喜人的變化就是滇金絲猴的數量越來越多了。據了解，近年來該保護區基礎設施不斷完善，生態環境不斷改善，同時通過技術和資金扶助，引導周邊居民發展當地特色林業綠色經濟，吸納周邊居民做護林員、野保員，創造更多機會，帶動周邊鄉村經濟發展，提高農牧民的生活水準。

　　阿旺綿羊主要分佈在西藏昌都貢覺縣域內及其周邊。近年來，貢覺縣以産業富民強村為目標，因地制宜，積極圍繞自然優勢做文章，將阿旺綿羊作為帶動農牧民增收致富的主導産業來抓，通過打造品牌優勢、發展壯大生産經營規模、做大做強育肥産業，讓其發揮最大的經濟、社會效益，帶動全縣更多群眾在家門口增收致富。據了解，貢覺縣投資3200萬元建立育肥基地151畝，實現年育肥綿羊6000隻，並建設飼料加工廠、冷庫鏈儲存物流體系、電商資訊化平臺等配套設施。帶動4000余戶群眾參與到阿旺綿羊産業鏈建設中，2017年已幫助306戶1530人脫貧。截至目前，全縣阿旺綿羊存欄10.3萬隻，年存活率達到90%以上。阿旺綿羊已成為發展貢覺特色生態産業、優化産業結構、調整供給側改革的新起點。

　　在林芝，提起特色産業，很多人都會想到米林農場。米林農場作為西藏最大高原優質水果生産基地、水果苗木繁育馴化基地和無公害畜禽養殖基地，各類果蔬年産量有2000噸左右，深受歡迎，總是供不應求。米林農場只是林芝眾多特色産業中的一個縮影。2017年，林芝市不斷發展現代、高效、生態農牧業。同時，通過“龍頭企業+合作社+貧困戶”的模式，實現“讓每一個有勞動能力和就業願望的農民有活幹、有錢賺”的目標。截至目前，林芝市農牧民合作社共878家，總資産7億多元，合作社成員人數達25690人。

　　同時，林芝市有序扶持以農牧民家庭旅館為主體的鄉村旅遊建設發展。截至目前，全市農牧民家庭旅館總數達到570家，擁有客房5105間，床位13199張，共接待旅遊者42.01萬人次，同比增長57.04%；實現旅遊收入5813.92萬元，同比增長55.11%，全市參與旅遊服務的農牧民群眾達1358戶8207人次，實現收入6122.4萬元，戶均增收4.51萬元，每人平均增收7459元。

　　在加大生態建設力度、推進生態産業扶貧、生態就業脫貧的同時，西藏自治區還出臺了一些列規章制度，不斷完善生態文明建設管理體系，劃定生態紅線。例如為進一步規範建設管理自然保護區，出臺《西藏自治區地方級自然保護區調整管理規定》《西藏自治區人民政府關於建立自然保護區監督管理協調聯動機制的意見》；出臺《西藏自治區各級黨委政府及有關部門環境保護工作職責規定》《西藏自治區黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》等制度規章；印發實施了《西藏自治區“十三五”生態環境保護規劃》《西藏自治區生態環境監測網路建設方案》；制定了《西藏生態保護紅線劃定工作方案》，全面啟動了分縣紅線劃定工作；配合國家第九巡查組開展了“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項執法行動，嚴厲打擊涉及自然保護區的各類違法行為……

　　黨的十九大報告提出，“到2035年在全面建成小康社會的基礎上，再奮鬥15年，基本實現社會主義現代化”。要確保“生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現”。這為美麗西藏的建設指明瞭方向，設定了奮鬥目標。要實現這個目標，必須加強生態文明建設。如今，“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的綠色發展理念已經深入西藏全區各族群眾的心裏。越來越多當地群眾依靠生態脫貧致富的故事在上演，這正是西藏自治區加快推進生態文明建設、強化生態保護的真實寫照。行走在雪域高原，一幅幅綠水青山的美麗西藏新畫卷徐徐展開，一座座致富奔康的“金山銀山”正在打造。（中國西藏網 綜合/吳建穎）