財經觀察：特朗普政府擴大海洋油氣開採計劃惹爭議

　　新華社休斯敦1月21日電  財經觀察:特朗普政府擴大海洋油氣開採計劃惹爭議 

　　新華社記者高路　劉立偉

　　美國內政部本月初公佈2019年至2024年外大陸架油氣發展計劃,建議向油氣開採行業開放美國超過90%的外大陸架區域。這份計劃一經公佈便在美國國內引發爭議。

　　美國油氣企業普遍認為,該計劃有利於業界發展,但短期影響十分有限;沿海州市則齊聲反對,稱計劃不僅會帶來海洋污染,還會重創這些地區的海濱度假産業。

　　根據這份計劃,美國將出租阿拉斯加沿岸、墨西哥灣、太平洋、大西洋等水域的47處潛在油氣區域。

　　分析人士認為,該計劃與美國總統特朗普主張的“能源獨立”思想一脈相承。特朗普去年3月份簽署了一項行政令,要求重新評估奧巴馬政府頒布的大西洋、太平洋和北極水域鑽探禁令,以加大海洋油氣開採力度,並表示這一舉措是為了讓美國實現能源獨立,創造更多就業機會。

　　總部位於美國休斯敦的大力神近海石油公司西非部主管肖恩亨尼根日前接受新華社記者採訪時説,內政部的計劃從長遠來看確實有利於美國實現能源獨立,可近期效果不會太明顯。

　　亨尼根説,近年來,隨著勘探和開採技術革新,美國發現大規模儲量的頁巖油氣。頁巖油氣的開採成本要低於海上鑽探,另外,海上鑽探往往需要10年左右時間才能産油,而頁巖油氣開採週期則要短得多。儘管國際原油價格去年下半年持續上漲,但目前仍低於每桶70美元。因此,出於成本考慮,美國能源公司目前會更傾向於開採頁巖油氣。

　　不過,他指出,儘管目前美國可以通過開採頁巖油氣實現供需平衡,可不穩定因素依然存在。“如果中東或者拉美産油國降低産量,現在不加大開發近海油氣田就十分遺憾了。只有需求到了眼前,人們才會真正了解,可到那時再採取行動就為時已晚了。”

　　亨尼根表示,政府出臺的計劃理論上對於能源獨立具有積極意義,因為未來數代人都離不開對油氣的需求。不過,他認為,該計劃短期影響十分有限,僅會在未來10至20年的中長期才會對能源業産生影響。

　　聖托馬斯大學政治學教授喬恩泰勒認為,未必會有能源企業在計劃涉及的時間範圍內進行近海鑽探。“在頁巖油氣儲備豐富和石油價格較低的背景下,不太會有能源公司願意投資開採近海油氣。”

　　美國政府表示,該計劃能為沿海地區的公共綠地和公園帶來更多環保型投資。但沿海各州紛紛表示反對,稱計劃可能會對海洋以及沿海地區造成污染,影響海濱娛樂産業收入。

　　計劃公佈後,加利福尼亞、紐約、北卡羅萊納、俄勒岡、華盛頓、佛羅裏達等州都表示反對在其近海進行油氣鑽探。據悉,這些沿海州每年海濱娛樂産業收入可高達數十億美元。

　　此外,超過60家美國環保組織組成聯盟反對該計劃,稱計劃將近海水域“出售給石油商”,會對當地民眾健康、環境和海洋生物造成嚴重損害。

　　時隔7年,美國人仍對歷史上最為嚴重的漏油事件之一心有餘悸。2010年4月,英國石油公司租賃的鑽井平臺“深水地平線”爆炸後沉入墨西哥灣,導致11名工作人員死亡,造成持續87天漏油災難。去年公佈的一項最新調查顯示,這次漏油事件造成的自然資源損失約為172億美元。一些組織認為,這起漏油事件造成的生態影響仍未結束。