陳敏爾：抓好“四個紮實” 開拓重慶發展新境界

　　黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨和國家事業發展取得舉世矚目的偉大成就。最具里程碑意義的是,明確了習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,形成了習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,這是進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的強大思想武器和堅強政治保障。去年1月,習近平總書記親臨重慶視察指導,對重慶工作提出了“一個目標”“兩點定位”“四個紮實”的要求。在習近平總書記重要講話精神的科學指引下,今天的重慶在國家區域發展和對外開放格局中的地位作用更加凸顯,正在成為祖國西部地區的重要增長極。面向未來,我們要堅定自覺向黨中央看齊,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,將“四個紮實”抓得更紮實,堅決把習近平總書記的殷殷囑託落實在重慶大地上。

　　紮實貫徹新發展理念,推動經濟社會持續健康發展。發展是最大的擔當。習近平總書記視察重慶時強調,要“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共用”。按照習近平總書記的重要講話精神,全市上下主動適應把握引領經濟發展新常態,努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水準,不斷開拓重慶發展新境界。過去5年,全市綜合經濟實力大幅提升,地區生産總值年均增長11.7%,發展品質和效益同步提升。新發展理念是管全局、管根本、管長遠的指揮棒,是不可分割的整體,必須一體堅持、一體貫徹。堅持把創新擺在發展全局的核心位置,深化供給側結構性改革,落實“三去一降一補”五大任務,培育發展新動力、拓展發展新空間、構建産業新體系、完善發展新機制,加快建設西部創新中心,推動以科技創新為核心的全面創新,大眾創業、萬眾創新展現新氣象。推動區域、城鄉協調發展,促進新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展,不斷增強發展的整體性,建設城鄉統籌發展的國家中心城市。堅持生態優先、綠色發展,嚴格落實“共抓大保護、不搞大開發”的要求,深入實施“五大環保行動”,築牢長江上游重要生態屏障,加快形成綠色發展方式和生活方式,努力實現生態美、産業興、百姓富有機統一,把重慶建成山清水秀美麗之地。堅定不移擴大開放,全面融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展,完善開放通道,打造開放平臺,培育開放主體,營造國際化營商環境,發揮好兩江新區開放示範窗口作用,高水準建設中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目和中國(重慶)自由貿易試驗區,建設國際物流樞紐和口岸高地,加快建成內陸開放高地。

　　紮實做好保障和改善民生工作,著力增強人民群眾獲得感。民心是最大的政治。習近平總書記視察重慶時指出,在整個發展過程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。全市上下認真貫徹以人民為中心的發展思想,著力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,人民福祉不斷增加。過去5年,城鄉居民收入年均分別增長9.8%和11.8%,城鄉居民收入差距逐年縮小。大力實施精準扶貧、精準脫貧,建立重點民生實事滾動實施機制,解決了一大批涉及人民群眾切身利益的突出問題。民生工作只有起點,沒有終點。我們要牢記習近平總書記囑託,像抓經濟建設一樣抓民生工作、像落實發展指標一樣落實民生任務,讓發展實績更有“溫度”,讓惠民答卷更有“厚度”。注重擴大惠及面,統籌抓好各項民生社會事業,推進城鄉基本公共服務均等化,在實現更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水準的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活上取得新進展。注重提高精準度,認真落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,找準“窮根”、明確靶向,量身定做、對症下藥,真正扶到點上、扶到根上,推進深度貧困鄉鎮脫貧攻堅,不搞層層加碼、提前脫貧,杜絕數字脫貧、虛假脫貧,確保如期高品質打贏脫貧攻堅戰;幫助城市困難群眾解決突出民生問題,切實保障他們的基本生活。注重增強實效性,既盡力而為,最大限度地滿足群眾的民生需求,又量力而行,立足經濟社會發展階段和現實條件,實實在在為群眾辦好事,確保社會安定有序、人民安居樂業。

　　紮實做好深化改革工作,充分釋放發展動力活力。改革是最大的動力。習近平總書記來渝視察時,強調要把具有標誌性、引領性、支柱性的改革任務牢牢抓在手上,主動出擊、貼身緊逼、精準發力。全市上下深入落實中央改革總體部署,啟動實施64項重點改革專項和281項重要改革任務,高品質推進中央交辦的改革試點任務,一些重要領域和關鍵環節改革取得重要進展。改革只有進行時,沒有完成時。我們要按照習近平總書記要求,堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為,既落實好中央部署的改革任務,又結合重慶實際抓好探索創新,以改革總攬全局、以改革開創新局,堅定不移將改革進行到底。要求各級黨委主要負責同志當好地方改革領頭人,親力親為抓改革,敢作敢為抓改革,善作善成抓改革,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察,撲下身子,狠抓落實,把改革政策的含金量轉化為人民群眾的獲得感。配齊配強改革工作力量,尊重群眾首創精神,支援引導各方力量參與改革。

　　紮實落實“三嚴三實”要求,堅定不移推進全面從嚴治黨。黨建是最大的政績。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,“打虎拍蠅”、鐵腕反腐,激濁揚清、正風肅紀,習近平總書記親力親為抓黨的領導、黨的建設,為我們作出了示範和表率。習近平總書記視察重慶時,要求我們紮實落實“三嚴三實”要求。全市上下把“三嚴三實”要求內化於心、外化于行,全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,推動黨風政風不斷好轉。黨中央作出對孫政才同志涉嫌嚴重違紀問題立案審查的決定,我們堅決擁護,迅速把思想和行動統一到中央要求上來,保持了全市政治大局穩定。全面從嚴治黨永遠在路上。我們要毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程,著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。嚴肅黨內政治生活,嚴明政治紀律和政治規矩,時時事事處處維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨。凈化黨內政治生態,認真整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見,堅決清除“薄、王”思想遺毒,堅決防止出現“七個有之”問題,把好幹部選出來、用出來、管出來、帶出來,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,當好黨內政治生態“護林員”。涵養黨內政治文化,大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等價值觀,旗幟鮮明抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,培厚良好政治生態土壤。

　　當前,深入學習貫徹習近平總書記“726”重要講話精神是我們的首要政治任務,迎接黨的十九大勝利召開是我們的重大政治責任。我們一定緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,做政治上的明白人,當工作中的實干家,在戰略部署上“扣扣子”,在責任履行上“擔擔子”,在工作落實上“釘釘子”,鞏固團結和諧的政治局面,保持積極向上的精神狀態,創造出色優異的工作業績,營造安全穩定的社會環境,以實幹實績迎接黨的十九大勝利召開。

　　(作者為重慶市委書記)

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　　《 人民日報 》( 2017年09月04日 09 版)