高齡農民工陷困境:留城工作難找 返鄉退休無靠

　　“以前一直都沒有要買養老保險的想法，現在有些後悔了。”今年55歲的鄧小華是江西省宜春市人。從1993年便開始外出打工的他，2008年回到老家在建築工地做散工，每月工資3000多元。“為了全家人的生活，我不能休息。”

　　“每個月的收入只夠全家人的溫飽，我們夫妻倆都沒有買養老保險，所以想自己創業試試看。”鄧小華沒繳社保，自然沒有養老金。近幾個月，正好有朋友邀他一起在附近的村子做養殖業生意，“做生意收入應該還不錯，也許可以維持後半生的生計。”

　　　　“回鄉只是一個開始” 

　　“回鄉只是一個開始。”四川大學公共管理學院教授王卓認為，當前農民工返鄉後可能會遇到一系列的尷尬困境，而造成這種困境的主要原因在於，他們是屬於較早出去打工的一批農民工，當年受教育程度低，缺乏技能培訓，可能在城市常年從事低端勞動力密集職業，對自己人生沒有長遠規劃。當他們年老後，很多人在城市難以立足，不得不選擇歸鄉這條路。

　　“隨著年齡增長，中老年農民工退返人群激增，過去農民工福利不完善所積累的心理困惑、現實困難、多種因素可能導致的問題，需要全社會特別關注。”四川省農科院原副院長劉建軍説。

　　劉建軍認為，改革開放後較早離鄉出來的一代青壯年農民大軍，當年主要在18歲到40多歲，如今多數已是55歲到70歲左右了。中老年農民工隻身或舉家投身國家經濟建設，可謂“犧牲”了一代、二代、甚至三代人——農村大量留守老人、留守婦女和留守兒童，不少家庭夫妻難聚，孩子流離就學轉學難，家鄉父老沒法照顧。在當年那種低工資、低保障、難維權、艱苦甚至惡劣的生存生活條件下工作，為改革開放以來的經濟社會建設和騰飛做出了巨大貢獻，理應得到關注、受到關懷。

　　成都市第四人民醫院心理諮詢師李雲歌認為，作為城市“邊緣人”，中老年農民工情感長期無寄託，回到家鄉後，如果得不到及時疏導，很容易引發群體性事件或者造成一系列社會問題。“尤其是很多中老年農民工隻身一人回到家鄉，或者兒女常年在外打工無法照料的，他們的孤獨感、無助感非常強烈，但是卻沒有引起足夠的重視。”李雲歌説。

　　　　相關保障制度需完善 

　　接受採訪的有關專家學者認為，為了讓中老年農民工回得去、留得住，政府不可缺位。

　　摸清中老年農民工底數。劉建軍認為，需要對第一代農民工數量、區域分佈、分類結構、養老歸宿地、生活狀況、基本保障等問題給予重視並部署專項調研。

　　高齡農民工養老體系待完善。有關專家建議，國家應立法或出臺政策統一全國農民工養老制度，加大力度統籌和規範解決老年農民工社會養老保險、醫保、福利等基本保障，務求全覆蓋，應保盡保落到實處。