發改委回應“東北人口十年內流失近100萬”

　　國家發展改革委定12月13日召開定時定主題新聞發佈會，發佈宏觀經濟運作情況並回應熱點問題，我委相關負責同志出席發佈會，並回答記者提問。

　　發改委重點向大家介紹6個方面的情況，分別是：電力、投資、價格運作情況，經濟體制改革情況，區域協調協同發展情況，社會信用體系建設進展情況，“十三五”規劃綱要實施年度監測評估情況，聯合國氣候變化馬拉喀什會議有關情況。

　　記者：

　　最近網上流傳“東北人口十年內流失了近100萬”，您如何看待東北人口流失的現象？謝謝。

　　趙辰昕:

　　謝謝你的提問，社會各界對東北人口高度關注，有一些媒體做了相關的報道，我們也關注到了。據我們了解，目前網上關於東北人口流失的數據主要來自於第五次和第六次全國人口普查的數據，也就是2000—2010年這十年間的數據。我們也做了更深入的了解，從統計局抽樣調查的數據來看，近幾年東北三省常住人口數量是保持了總體穩定，保持了1億多人的常住人口總量，其中遼寧、吉林省總人口還保持了一定的增長，黑龍江省總人口略有下降。根據我們委託有關機構進行的初步測算，剔除人口自然增長因素，2010—2015年東北三省人口凈遷出約24萬人。從縱向看，最近五年與前十年相比，東北人口並沒有加速流失的趨勢。從橫向看，中西部一些地區也出現了人口向東部地區轉移的趨勢，東北地區並不是人口凈流出最突出的地區。

　　東北地區人口變動主要是受人口自然增長和人口流動兩方面因素影響造成的。東北地區人口自然增長率確實較低，主要原因恐怕與東北三省長期以來城鎮化水準相對較高是有關係的，2015年末，東北三省城鎮化率達到61.3%，高於全國平均水準5—6個點。大家可能都知道，此前，我國對城市和農村的計劃生育政策是存在差異的，這就造成了人口自然增長率偏低。從人口流動情況看，東北地區産業技術工人規模大、數量多、技能水準高，近年來東部地區工業化進程加快，而東北地區面臨産業結構調整，産業技術工人和部分高校畢業生到東北以外尋找工作機會和發展平臺的數量在加大。同時，也有一部分退休的職工和其他的人員，由於氣候的原因遷到南方去居住。

　　與人口總量變化相比，我們更加關注目前東北地區人才結構性問題，特別是高校畢業生和中高端技術、管理人才到外地就業創業這樣一個現象。中高端人才對於産業結構優化調整有著重要的支撐作用，下一步我們將貫徹落實好黨中央、國務院關於新一輪東北振興戰略部署，研究支援東北地區吸引、留住、用好人才的政策舉措，進一步完善能夠充分體現人才價值的分配激勵機制，支援東北地區通過事業留人，通過有競爭裏的待遇留人，通過良好的工作氛圍留人。我們也希望媒體朋友能夠多報道東北地區企業、機構吸引留住用好人才的典型經驗，鼓勵更多機構企業學習借鑒，能夠使東北地區真正的、更多的吸引人才、留住人才、用好人才。謝謝。