軍改第一年，軍轉安置工作咋推動？

　　雲南省計劃分配軍轉幹部培訓開訓典禮。卜志剛攝

　　寫在前面

　　習主席指出：“要充分認識做好深化國防和軍隊改革期間軍轉安置工作的重大意義，把做好軍轉安置工作作為關係國防和軍隊改革的一件大事、一項政治任務擺在突出位置，加強組織領導。”做好軍轉安置工作，軍隊和地方要加強協作，形成合力。毋需諱言，在有些地方，軍轉安置工作做得不太好，“雷聲大雨點小”，原因很多，首要的還是能否真正重視起來，擺上位、抓到位。軍隊裁減員額30萬第一年的軍轉安置工作到底如何推動？請看來自部分地區的報道。

　　湖南省衡陽市——

　　公平透明凸顯“陽光效應”

　　“軍轉安置工作，事關國家安全戰略，事關強軍興軍事業。各級黨委和政府必須嚴肅安置工作紀律，不允許以任何理由拒絕接收軍轉幹部。”在軍轉幹部安置協調會上，湖南省衡陽市市委書記周農的話擲地有聲。

　　今年衡陽市接收轉業幹部165人，比去年增長76%，其中計劃安置105人，自主擇業60人。衡陽警備區司令員賀小坤説，儘管安置壓力前所未有，但安置政策也是史無前例。

　　——實行編制硬性標準。市四大班子及地方常委所在部門上年度未接收軍轉幹部的本年至少接收1名；編制未滿員的事業單位在編制內接收軍轉幹部，編制滿員的事業單位根據實際接收人數增加相應的事業編制，並據此增加人員工資總額計劃；新成立的單位拿出一定數量編制接收安置軍轉幹部。編制空缺2個以上的行政和參公單位至少要用1個編制接收軍轉幹部，部分單位因自然減員空缺1-2個行政編制，也可用於安置接收軍轉幹部；確保軍轉幹部安置到黨政機關和參公單位的比例不低於82.9%。

　　——建立多元化安置辦法。按軍轉幹部計劃數的15%充實政法系統，制定團職幹部安置計劃，堅持把機構改革關於嚴格控制職數的要求與軍轉幹部安置編制職數單列、專用等政策精神有機統一；對團職軍轉幹部按照“核定崗位、考核計分、計分排序、自主扶持”的程式安置，對營職以下及專業技術軍轉幹部按照“考試考核、綜合排序、雙向選擇、組織分配”的程式安置；為鼓勵軍轉幹部到基層工作，選拔優秀的營職幹部到城區工作，願意去街道（鄉鎮）工作的，原則上安排街道（鄉鎮）副主任（副鎮長）崗位。

　　——納入目標管理考評體系。把軍轉安置工作納入全市綜合目標管理考評體系，制定出臺《衡陽市計劃分配團職軍隊轉業幹部安置辦法》等法規性文件，進一步實施高原、邊遠地區加分，立功受獎加分等措施，全程公開預接收崗位、個人積分等資訊，大力推進陽光安置。同時，還把軍轉幹部安置工作成效作為評選“黨管武裝工作好書記”、關心國防建設“雙十佳”的重要依據，並納入“雙擁模範城”評比活動總體規劃。

　　如何既全面落實各項政策，又能做到公平公正公開，讓軍轉幹部安心滿意？該市依照“政府主導、本人自願”的原則，組織軍轉幹部進行適應性培訓、專業培訓和個性化培訓，再按照目標原則、程式步驟、積分排名、待選崗位和安置結果“五公開”的方式實施陽光安置。市縣兩級 “一把手”專門組織研究軍轉安置工作，協調解決安置工作中的重難點問題；市委督查室和紀委牽頭對各單位軍轉安置工作落實情況進行專項檢查，嚴肅追責問責。

　　“轉業安置全過程公平透明，我們都心服口服。”某部轉業幹部周曉勇在統一考試中考了90分，加上在艱苦地區工作和立功受獎情況，最終以總分第5名的成績如願進入衡陽市電子政務辦副主任崗位工作。

　　（作者：譚淩雲、張桂南、周仁）