中國應成為網路空間命運共同體的領路人

　　李崢中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員

　　11月16日,第三屆世界網際網路大會如約在浙江烏鎮開幕。中國國家主席習近平在開幕上再次重申了中國對於建立網路空間命運共同體的良好意願,呼籲各國政府、企業和精英集思廣益,讓網際網路更好造福人類。世界網際網路大會在推進全球網路空間治理合作有重要意義,這在當今世界顯得尤為關鍵。中國對推動國際社會朝著網路空間命運共同體的方向邁進有著前所未有的使命感,這一目標是網路空間進一步發展演進的重要保障,也是各國民眾的共同期盼。

　　在本次烏鎮峰會開幕式上,習近平主席的致辭簡明扼要、切中重點。習近平主席再次強調了網際網路是我們這個時代最具發展活力的領域,給人類生産生活帶來深刻變化和一系列新機遇新挑戰。這一時代背景,是中國提出網路空間命運共同體的重要前提。像習近平主席所説,人類共同福祉是建立網路空間命運共同體的皈依,而在網路空間實現平等尊重、創新發展、開放共用、安全有序是是建立網路空間命運共同體的根本目的。

　　習近平重申了中國期待建立網路空間命運共同體的美好願望,這在當今世界顯得尤為寶貴。過去1年來,國際社會經歷了英國脫歐、美俄關係緊張、特朗普意外勝選等變故,反全球化、反國際治理的雜聲漸長,讓各國民眾憂心忡忡。作為全球化的重要載體,網路空間受到這股逆流的最先波及,網路安全危機不斷,各國間互信受損,國際治理髮展陷入停滯。

　　首先,大型網路安全危機更為頻繁。過去1年來,大規模網路攻擊事件呈現上升趨勢,且呈現出受攻擊範圍不斷擴大、攻擊手段不斷提升的特點。除以往經常受到網路攻擊的西方發達國家外,一些發展中國家也成為大規模盜取個人資訊的受害者。 4月,土耳其爆發重大數據洩露事件,近5000萬土耳其公民個人資訊牽涉其中,包括姓名、身份證號、父母名字、住址等,人們可在網際網路上免費下載。6月,俄羅斯最大社交網站VK被黑,有1.7億個用戶資訊外泄。

　　其次,網路攻擊的預謀性和逐利性顯著上升。在中國、俄羅斯、美國的多起個人資訊泄密事件中,駭客組織均將數據資訊上傳到網路黑市上公開叫賣。我國國內也發生了多起利用考生資訊實施詐騙的惡劣行為,引起社會公憤。駭客組織實施網路攻擊的惡意性、目的性更加明確,駭客行為已不僅是反社會、反體制的惡作劇,而是一種影響惡劣的有組織犯罪行為。

　　第三,各國在網路安全上的猜忌增多,網路空間軍備競賽已現端倪。雖然各國都已意識到網路攻擊行為的社會危害,但出於各種原因,各國在網路空間上開展深層次合作的意願不足。受到外交關係緊張影響,美俄兩個主要大國在網路安全領域上的互信不足,相互猜忌。大選期間,美國官方及候選人多次指責俄羅斯對美國展開有目的的網路攻擊,竊取並公開選舉人隱私,試圖影響選舉結果。美國方面甚至因此威脅、籌劃對俄羅斯發動網路攻擊,打響大國之間的全面網路戰。此外,美國率先宣佈其網路部隊已初步具備實戰能力,在國際社會開啟了一個危險的先例。

　　網路空間命運共同體理念正希望扭轉這一危險趨勢,幫助國際社會在網路空間國際治理上尋找基本共識。命運共同體理念強調國際社會在推動網路空間發展,推進網路治理改善上有共同的使命。網際網路作為一項誕生時間不長的技術,已經給人類文明帶來了深遠變化,促進了各國民眾之間的交流,縮短了人與人之間的時空距離,並催生出鼓勵創新、提倡共用、節約資源的網際網路經濟。網際網路成為了促進全球化、促進社會進步的重要渠道,廣大發展中國家仍有享受這一技術紅利的巨大潛能。在網際網路技術充分普及化,其技術潛能被充分挖掘之前,國際社會有義務維護這一新領域的和諧與安全,有義務避免這一領域成為藏污納垢、劍拔弩張的地方。

　　中國不僅是網路空間命運共同體理念首先提出者,也有能力、有責任作為該理念的踐行者。中國雖然不是網際網路技術的創始國,但如今已經成為全球網民最多、網路經濟最活躍、網路技術創新蒸蒸日上的國家。在網路攻擊上,中國是主要的受害者,在網路安全技術上,中國又是重要的貢獻者。這種多重角色和複雜環境讓中國更能理解網路空間的風險、機遇和解決問題的主要方向,中國也希望更多國家也能加入到這一網路空間的理想願景之中。