10月27日,中國共産黨第十八屆中央委員會第六次全體會議在京閉幕。會議通過了《中國共産黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》(以下簡稱《公報》),全會總結了黨開展黨內政治生活的歷史經驗,分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務。
“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”“黨管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”……央廣網記者梳理了《公報》中關於“從嚴治黨”的七句話語,每一句都振聾發聵,讓人深省。
黨的十八屆六中全會《公報》釋放了從嚴治黨的最強音,那麼中國共産黨的黨內政治生活究竟要如何嚴?這七句話又該怎樣解讀呢?就此《公報》內容,央廣網記者專訪了長期從事廉政研究、中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波,及北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水進行了解讀。
“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”——《公報》
中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波從三個方面分析了《公報》中所提出的“管黨、治黨”問題。
從責任方面來看,中國共産黨如何解決自身建設問題,它關係到實現中華民族偉大復興、實現中國夢等重大歷史責任。
從信心方面來看,在當下整體推進的全面深化改革、“四個全面”戰略佈局過程中,廣大人民群眾對於中國共産黨有一種信任及寄託,期待能夠獲得更多的幸福感。
從國情方面來看,中國共産黨的執政地位在治國理政中,具有不可或缺、不可替代的核心作用。同時,中國共産黨是中國當代政治格局的領導核心及執政主體。只有真正地將中國共産黨主體建設好、發展好,才能夠辦好中國的事情。
“如果中國共産黨不能實現管黨、治黨,那麼中國共産黨的生命力將會被歷史所拋棄。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為:“如何辦好中國事情,關鍵要看黨的方針政策。”
“黨管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”——《公報》
黨內政治生活是黨的組織肌體,其健康程度關係到黨內民主的有效程度。高波認為,加強建設黨內政治生活具有“牽一髮而動全身”的輻射效果。他解釋説,通過黨內政治生活,可以折射出黨內監督、民主、團結、科學決策水準及整個體系執行力等問題。
黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎性條件。莊德水錶示,改革開放以來,黨在從嚴治黨方面出現了一些問題,如部分領導幹部在黨內政治生活中利用特權等。從表面上看,這是腐敗問題,但其實是領導幹部的思想、行為、認識出現了問題。莊德水強調,必須從黨內的政治生活入手、從細節抓起,讓全面從嚴治黨的“嚴”真正發揮威力,並保持可持續性。
“黨內政治生活不嚴謹、不嚴肅、不嚴格,何談全面從嚴?”在高波看來,黨內政治生活作為具體切入點,實際上撬動的是全面從嚴治黨的宏大戰略格局、高度。
高波坦言,黨內政治生活絕非一個形式,不是為了生活而生活,而是要解決黨員在日常生活中的具體問題,提高黨內決策科學化、民主化的水準。
“必須把堅定理想信念 ,作為開展黨內政治生活的首要任務。” ——《公報》
高波認為,理想信念是治黨的綱領、旗幟,所以決不能脫離理想信念的標桿及核心。
“理想信念滑坡是最嚴重的。”莊德水説,黨內領導幹部之所以發生腐敗,最根本的原因是理想信念發生了坍塌,堅持的共産主義的理想信念發生偏離。
莊德水説,堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務,就好比為廣大黨員幹部在黨內政治生活中樹立一條“高壓線”。
其實,很多黨員幹部,之所以會違反準則、紀律,説到底是自身理想信念的“總開關”出了問題。高波強調:“修復、重塑、強化黨員幹部的理想信念,對於健全有序的黨內政治生活,起到龍頭作用。”
“必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。”——《公報》
從中國共産黨的歷史來看,紀律嚴明是黨內政治生活關鍵的準則及前提。“十八大以來,通過黨的領導、建設及監督,發現了一些黨記憶體在的問題。”莊德水錶示,其實這些都是與部分黨員幹部紀律鬆弛、缺乏對紀律的敬畏有直接關係。
“嚴明紀律、提高紀律剛性,必須成為黨內政治生活牢不可破的底線、成為黨內領導幹部自我約束的高壓線、緊箍咒。”莊德水認為:“紀律嚴明,同樣也是完善黨內健康有序政治生活的保障和支撐。”
“必須貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實事、解難事,當好人民公僕。”——《公報》
全心全意為人民服務是中國共産黨的宗旨,也是中國共産黨正確認識和把握人類歷史發展規律的結果。高波認為,中國共産黨與人民之間的血肉聯繫是不可分割的。
莊德水也強調,從中國共産黨發展的力量源泉來看,其發展離不開人民群眾的支援,更離不開人民群眾的監督與約束。
“不管在任何時期,任何形式之下,中國共産黨在構建健康、有序的黨內政治生活過程中,絕離不開人民群眾的支援、批評與幫助。”高波説,進一步改善黨群、幹群關係,才是黨內政治生活的正確方向。
莊德水認為,黨內政治生活開展的如何,也必須由人民群眾來評判,所以中國共産黨必須要貫徹群眾路線,為群眾辦實事、解難事,當好人民公僕。
“黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎。”——《公報》
“黨內政治生活是一件既嚴肅又活潑的事情。”莊德水認為,堅持黨內民主,既可以長期保持黨內政治生活的活潑性及生命力,又能夠讓黨內的政治生活發揮更好的輻射作用;堅持黨內民主,既可以集思廣益、更好地為黨內政治生活創造有利條件,又能夠使得黨內政治生活更好地開展,更具吸引力。
廣大黨員是黨內生活的重要參與者、監督者、利益相關者及訴求者。“如果不能讓最大多數的黨員在黨內政治生活當中實現知情權、監督權、話語權,那麼黨內政治生活的健康度必然會大打折扣。”高波強調。
高波認為,在全面從嚴治黨新時期,充分發揮黨內民主,能夠調動黨員發揮民主監督權利的熱情;充分發揮黨內民主,能夠激發一切有利於構建健康有序黨內政治生活的力量;充分發揮黨內民主,對於落實黨內政治生活的準則具有非常基礎性的意義。
“堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。”——《公報》
“治國之要,首在用人。”十八大以來,習近平總書記就幹部選任等話題發表過一系列重要論述。
莊德水認為,人的問題永遠是最核心、最基礎、最本質的問題,發現德才兼備的好幹部,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。
“黨內政治生活的主體是廣大黨員幹部,而黨員領導幹部的素質、水準直接決定黨內政治生活的品質。”高波認為,黨員領導幹部要在黨員政治生活當中,得到政治上的鍛鍊、能力上的提升,所以黨內健康有序的政治生活,對於幹部的成長非常重要。
“在黨內政治生活中,腐敗等問題多數出現在選人用人的環節中。”莊德水坦言,堅持正確選人用人導向,既能為制定黨內的行為規範提供人力基礎,又能夠為黨選好人、用好人,二者相輔相成、息息相關。
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