高鐵晚點不賠成“行業慣例” 專家：建統一賠償標準

　　鐵路法面臨修改，能否解決老問題

　　京滬高鐵運作五年來，已經成為人們出行的重要交通工具。數據顯示，我國每年有10多億人次乘坐高鐵。但令人驚異的是，高鐵竟然在現行鐵路法中只字未提。

　　記者查閱資料發現，目前鐵路法為1990年正式通過，曾于2009年8月和2015年4月兩次修正。不過，第二次僅是在鐵路政企分開後，將鐵路運價調整的許可權作出修改，由原鐵道部移交給鐵路運輸企業，並沒有提及高鐵的相關內容。

　　“高鐵、動車組行業標準在鐵路法中的無法可依，使我國高鐵在建設、管理、運營等方面欠缺了社會力量的監督與約束。這也使得鐵路企業在行使相關社會職能時，沒有明確的法律條文進行全程盯控。”趙佔領認為，高鐵入法勢在必行。

　　“高鐵和普通列車不同，而和飛機具有很多共性，如速度快、價格高、安全性強等，乘客對兩者的準點要求較高。所以要將高鐵納入法治化運營軌道，有必要把晚點賠償機制提上議程，可以參考航空法相關原則，厘清鐵路部門責任。”劉智慧建議。

　　據悉，交通部部長楊傳堂曾於今年年初表示，2016年工作重點之一是健全法規制度和標準體系，推進鐵路法修訂等重大鐵路立法項目，著力完善鐵路標準體系。

　　受訪專家們均表示，在鐵路法修改中，應及時修改、更新“超時服役”的法律條款，對於百姓關注的晚點賠償、乘車安全保障等問題應給予重視和積極回應。建議將晚點賠償寫進鐵路法新增條款中，同時參考航空晚點賠償規定，建立全國統一的列車晚點“賠償標準”，以此督促鐵路部門主動履行契約精神。