中國控煙與吸煙角力陷膠著 室內控煙規定多處被弱化

　　掐不掉的煙？

　　中國青年報中青線上記者 玄增星

　　7月22日早上8時50分，小八點燃了一天裏的第一支煙。北京670路公交遲遲不來，抽煙成了他打發這段沉悶的唯一選擇。

　　40分鐘後，他在買早餐的路上草草抽完了第二支，把煙頭朝垃圾箱用力一丟，結果沒投中。他並不在意，因為在垃圾箱周圍，散落著太多煙頭。

　　同一座城市裏，作為控煙志願者的葉欖正彎著腰，把煙頭一個個撿起來。這是他自發的工作。過去20年，他的足跡遍佈全國，撿過的煙頭不計其數。

　　在中國，控煙與吸煙的角力已經陷入膠著。2006年世界衛生組織(WHO)《煙草控制框架公約》(以下簡稱《公約》)在中國生效，至今已整整10年。按照承諾，中國本應于5年前實現室內公共場所全面無煙，並禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。

　　然而現實是，《公共場所控制吸煙條例》(以下簡稱《條例》)至今尚未出臺，並且原本室內公共場所全面控煙的規定多處被弱化。

　　另一方面，據中國疾病預防控制中心2015年發佈的《中國成人煙草調查報告》(以下簡稱《報告》)，全國15歲及以上的吸煙者已達3.16億人，吸煙率為27.7%，這個比率已經5年沒有變化。而吸煙人數卻增加了1500萬，吸煙者的日均吸煙量上漲了1支。

　　10多年來，這個染上煙癮的國家不斷想要擺脫它，但每一步都走得異常艱難。