時隔兩年再推會議費新規 中央部委開會要注意啥

　　中新網北京7月14日電（記者 闞楓）13日，財政部等3部門推出中央和國家機關會議費管理新規，狠剎豪華浪費的會風。除了重申一系列“禁”字頭條款外，包括提高會議住宿費標準上限等多處變化，也值得關注。

　　新聞背景——

　　時隔兩年多再出會議費管理新規

　　本次發佈的《中央和國家機關會議費管理辦法》由財政部、國家機關事務管理局和中共中央直屬機關事務管理局共同發佈，今年7月1日起實施。

　　記者梳理髮現，近些年來，中央和國家機關會議費用一直是動態調整趨勢，中國官方早在2006年就出臺《中央國家機關會議費管理辦法》，此後，在2007年出臺了《中央國家機關會議費管理補充規定》，在2008年出臺了《國務院機關事務管理局 財政部關於調整中央國家機關會議費開支標準的通知》。

　　十八大後，關於會議費管理規定的第一次修訂是在2013年，當年9月，財政部等3部門聯合印發《中央和國家機關會議費管理辦法》，這一《辦法》自2014年起正式實施。

　　2013年官方修訂發佈的會議費規定，較之以往可謂改動幅度較大，規定針對開會設計的系列禁止性條款可謂細緻入微。時隔兩年多，今次官方出臺的新版會議費管理辦法，也基本沿用了2013版《辦法》的大部分條款。資料圖。姜山攝

　　會議人數和會期怎麼定？

　　——會議類別依舊分為四類 明確會期和規模

　　與上一次修訂相比，新修訂的《中央和國家機關會議費管理辦法》依舊將中央和國家機關的會議分為四種類別。

　　一類會議，是以黨中央和國務院名義召開的。二類會議，是由“黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體召開的。要求機構負責同志參加的會議”，原則上每年不超過1次。

　　三類會議是黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內設機構召開的，要求有關人員參加的會議。四類會議是除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議。二、三、四類會議會期不得超過2天。

　　從參會人數來看，從二類會議開始，參會人員數量有明確限制，二類會議參會人員不得超過300人，三類會議人員不得超過150人，四類會議一般不得超過50人。

　　跟以往不同，新修訂《辦法》中，二類會議的主辦單位中增加了最高人民法院，最高人民檢察院。資料圖：黃山風景區。姚育青 攝

　　會議具體在哪開？

　　——禁止到風景名勝開會

　　新修訂的《辦法》明確，參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。此外，新《辦法》也重申了，各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

　　值得一提的是，按照老《辦法》的規定，不能夠採用電視電話、網路視頻召開的會議實行定點管理。“各單位會議應當到定點飯店召開，按照協議價格結算費用。”

　　但是，新《辦法》明確，不能夠採用電視電話、網路視頻召開的會議實行定點管理，“各單位會議應當到定點會議場所召開，按照協議價格結算費用。”

　　此外，老《辦法》中“二、三、四類會議應當在四星級以下（含四星）定點飯店召開”的規定，在今次修訂後也被刪除。

　　有分析稱，這一變動或與定點飯店制度被取消有關。此前，財政部修訂的《中央和國家機關差旅費管理辦法》明確規定，不要求出差人員必須入住定點飯店。表格取自《中央和國家機關會議費管理辦法》

　　開會怎麼花錢才不違規？

　　——單日住宿費用上限提高100元

　　與2013年版本相比較來看，本次新修訂的《中央和國家機關會議費管理辦法》最大的改變在於“會議費綜合定額標準”。

　　2013年版本《辦法》規定，會議費綜合定額標準分為三個檔次，一檔為一類會議，二檔為二類會議，三檔為三、四類會議，三個檔次每人每天的上限標準分別為660、550和450元。今次修訂後，按照新版《辦法》，上述三個檔次的標準提高到，760、650和550元。

　　細分來看，這次會議費用標準的提高主要出現在住宿費，三個檔次會議的住宿費上限分別從2013年版本的400元、300元、240元，提高到500元、400元、340元。

　　值得一提的是，去年10月，財政部曾下發通知，明確自2016年1月1日起調整中央和國家機關差旅住宿費標準。當時，財政部解釋稱，調整原因是“綜合考慮近兩年全國各地區賓館（飯店）住宿費價格變動、實際工作需要、淡旺季等因素”。

　　開會有哪些“禁”字頭紅線？

　　——禁止旅遊參觀、禁發紀念品、會場不擺花草

　　會議名頭繁冗，會議紀念品高檔貴重，以開會之名組織旅遊觀光……官場中的這些“會議浪費”甚至“會議腐敗”現象，一直備受社會詬病。

　　針對這些現象，今次修訂的新規重申了舊《辦法》中的諸多禁止性條款。

　　這些“禁”字頭條款包括嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費。

　　此外，各單位應嚴格執行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不製作背景板，不提供水果。

　　不得使用會議費購置電腦、影印機、列印機、傳真機等固定資産以及開支與本次會議無關的其他費用；不得組織會議代表旅遊和與會議無關的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發放紀念品；不得額外配發洗漱用品。（完）