北京"十三五"規劃公佈 力爭從病根上破解"大城市病"

　　優化城市區域功能從病根上破解“大城市病” 

　　針對人口過多、交通擁堵、生態環境等“大城市病”，《綱要》從病根上破解，把優化城市區域功能作為優先任務，將城市功能佈局按照三類區域劃分，根據資源環境承載能力和優化首都功能配置的需要，明確了不同區域在服務保障首都功能中的定位和任務。

　　其中，城六區既要堅持調整疏解，降低人口密度，控制建設規模；又要堅持優化提升，強化政治活動、文化交流、國際交往和科技創新等服務功能；城六區以外的平原地區既要有序疏解不符合區域定位的功能，又要承接城六區疏解的功能和人口，緩解城六區的壓力。

　　同時，規劃建設好北京市城市副中心，加快建設功能差異的新城，促進城鄉一體化發展，推進區域協調發展。山區要強化生態保障和水源涵養功能。

　　《綱要》也強調重拳治理突出問題，努力使“大城市病”得到有效緩解。

　　在解決人口過多問題上，按照“人隨功能走、人隨産業走”的原則，將綜合運用經濟、法律、行政等手段，優化人口空間佈局，強化人口服務管理，到2020年，力爭將常住人口控制在2300萬人以內，其中城六區常住人口在2014年基礎上每年降低2-3個百分點，爭取到2020年下降15個百分點左右。

　　在解決交通擁堵問題上，堅持“公交優先”戰略，力爭使軌道交通運營總里程達到900公里以上，中心城綠色出行比例達到75%。實現“區區通軌道”，遠郊區縣的居民都能享受到軌道交通這樣便捷的公共服務。中心城區90%以上的居民步行750米，就能達到軌道交通站點。在改善生態環境問題上，主要是打好空氣品質、水環境和垃圾治理的攻堅戰。