開局之年暢想“十三五”

　　徐駿作（新華社發）

　　2016年是“十三五”規劃的開局之年。正在此間舉行的全國兩會上，代表委員在審查和討論“十三五”規劃綱要草案時，哪些詞出現的頻次比較高，哪些詞又備受關注？對此，本報採訪了兩會的代表委員。

　　1　創新

　　“在認真閱讀‘十三五’規劃綱要草案以後，我感覺到科技創新處在了前所未有的重要位置上。”全國人大代表、復旦大學腦科學研究院院長、上海醫學院藥理研究中心主任馬蘭代表説，實施創新驅動發展戰略被放在了“十三五”規劃綱要草案的第二篇，即分類項的最前面，這體現了創新在國家發展中的核心地位。

　　全國政協委員、聯想集團總裁兼首席執行官楊元慶認為，大企業能夠發揮資源和業務平臺的作用，加快創新成果的有效轉化。“這個轉化是雙向的，大企業的創新成果可以作為初創公司向社會轉換，反之，初創企業的創新成果也可以由大企業接盤。”楊元慶説。

　　2　供給側改革

　　全國人大代表、北京小米科技有限責任公司董事長雷軍表示，他對“十三五”規劃綱要草案印象最為深刻的，是其對創新的引領和供給側改革的推動。

　　雷軍認為，中國經濟在升級過程中，用戶的消費需求也在升級，供給側的發展不能滿足用戶現階段的需求。最直觀的表現就是，春節期間中國消費者在國外購買了大量商品。所以我們要加快整個供給側的改革。

　　全國人大代表、江西上饒市委書記陳俊卿認為，應該抓住供給側改革機遇，全力調整産業結構。“堅持供需兩端同時發力，既著力強化供給創新，又充分激發需求動力，切實解決社會再生産中生産、流通、分配、消費迴圈不暢的問題。”陳俊卿説。

　　3　“網際網路+”

　　全國政協委員、國務院發展研究中心研究員李蘭表示，“十三五”規劃綱要草案中對於創業創新的論述令人十分鼓舞，而“網際網路+”恰恰在資源擁有者與創新者之間構築了公開對接的平臺，對這些新鮮事物應該保持開放和歡迎的心態。

　　全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰對“網際網路+”尤其關心。在馬化騰看來，相比“網際網路+”行動計劃的推進程度，中國網路基礎設施建設能力還需全面提升；面對“網際網路+”催生的創新業態，當前監管理念需要逐步轉變，配套政策還要持續落地發揮實效，資訊安全問題亦應得到關注。

　　還有不少代表委員很關心發展農村電子商務。全國政協委員、江蘇無錫市副市長華博雅建議，從發展實際需求出發，開展多層次、多方位的政策體系扶持，為農村電子商務的可持續發展蓄足後勁。

　　4　開放

　　“十三五”規劃綱要草案中談到了構建全方位開放新格局，代表委員對此從不同角度進行了探討。

　　“開放發展是中國基於改革開放成功經驗的歷史總結，也是拓展經濟發展空間、提升經濟發展水準的必然要求。”全國政協委員、杭州市副市長謝雙成認為，中國開放發展，既向世界表明瞭“中國開放的大門永遠不會關上”的立場，也揭示了“中國經濟的命運與世界的命運息息相關”的內在共贏邏輯。

　　全國政協委員、香港協成行集團副董事長兼總經理方文雄認為，在“一帶一路”中，香港要發揮好自己的優勢，扮演好內地與世界的溝通橋梁作用。方文雄舉例説，香港比內地有更多熟悉國際市場規則、法律法規的人才，能在中國企業對外交往中發揮獨特優勢，比如可以在香港建立亞太法律服務諮詢中心。

　　5　脫貧

　　對“十三五”規劃綱要草案中談到的全力實施脫貧攻堅，代表委員們也很關心。

　　全國政協委員、湖南湘西土家族苗族自治州政協副主席田嵐認為，要脫貧就必須做好精準識別和規劃。“‘授人以魚，不如授人以漁’。要讓農民真正告別貧困，真正走向富裕，還要從發展産業、讓他們掌握技能做起，還要真正讓他們投身到整個經濟建設中間去。”田嵐強調。

　　在談到脫貧問題時，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元指出，解決長期貧困問題的關鍵在於，讓貧困群眾獲得持續穩定的收入，重視“造血”功能，防止脫貧再返貧。此外，扶貧還應當走一條産業發展加生態發展的道路。