河南省南陽市宛城區公共資源交易中心今年3月開始籌建,7月中旬正式運作。運作以來,中心創新制度措施,創新管理理念,創新科技手段,著力打造廉潔高效的公共資源交易平臺。截至10月底,中心受理業務28項、資金總額1.1億元,完成交易項目19個、金額7848萬元,節省財政資金1475萬元,節約率達18.79%,並實現了公共資源交易的“零投訴”“零違紀”。
宛城區公共資源交易中心堅持把制度創新放在首位,牢固樹立“制度與建設同行”的理念,確保把交易活動的各項權力節點“關進制度的籠子”。區委出臺了《關於在公共資源交易活動中加強廉政風險防控和預防職務犯罪工作的實施意見》,中心制定了《權力運作節點監控實施辦法》。堅持常態化防控打基礎,針對重點崗位和關鍵環節,領導幹部和工作人員搜尋廉政風險、職務犯罪日常風險點103個,制定防控措施109項。
在制度創新的同時,中心還優化流程創新管理,實現流程防腐。他們建立公共資源集中統一交易平臺,打破條塊分割是手段,透明高效、預防腐敗是關鍵。中心把細化、優化、固化業務流程,作為一切工作的重中之重,著力實現提高工作效能、遏制“權力尋租”的最終目的。在實際操作中,不僅對一般流程、應急項目實施流程優化,針對政府採購小額通用貨物越賣越貴現象,在市中心的指導下,還對優化政府採購流程實行優化。對數額較大的採購項目,啟用反向競拍流程,供貨商可使用網路實行遠端、多輪、遞減報價,系統自動確定供貨商和成交價格,從而實現減化程式、節約成本、提高效率、預防腐敗的目標。
同時,區中心深度整合創新手段,實現科技防腐,先後投入大量資金,以網路技術為依託,對交易場地實行“物理隔離”,對違規操作實行“技術隔離”,對交易全程實行“網路隔離”,網上資訊發佈系統及時將交易情況在網上公示,避免“暗箱操作”。(記者劉先琴 通訊員王浩)