黨的十八屆三中全會指出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。這一總目標,綜合考慮了國際國內的形勢和條件,深刻表明瞭改革的鮮明性質和根本任務。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,這面旗幟絕不能有絲毫動搖;改革開放是一場攻堅克難的深刻革命,必須始終沿著中國特色社會主義道路的正確方向推進。
國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力,這兩者是相輔相成的,是一個有機整體。治理體系搭建好了,治理能力才能提高;治理能力提高了,治理體系才能充分發揮效能。通過全面深化改革,推進這兩者的現代化,是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求,是實現社會主義現代化的必由之路。
推進國家治理體系和治理能力現代化,必須注重改革的系統性、整體性、協同性。和前幾次三中全會同樣聚焦改革但主題側重某一方面不同,這次全會定位全面深化改革,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明,以及國防和軍隊、黨的建設等多方面改革,而且給出了時間表:“到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規範、運作有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。”這意味著,中國的改革已進入攻堅期和深水區,其程度之複雜、攻堅之困難、任務之緊迫都超過以往。我們既要有啃硬骨頭、涉險灘的勇氣和決心,又要堅持科學的方法論,善於正確處理好改革發展與穩定、膽子與步子、頂層設計與摸著石頭過河、整體推進與重點突破等關係。
前不久,長沙提出了率先建成“三市”、強力實施“三倍”的宏偉目標,這是長沙站在新的發展起點上繪就的新藍圖,而全面深化改革則必須是貫穿其中的一根主線。無論是率先建成全面小康之市、兩型引領之市、秀美幸福之市,還是強力實施産業倍增、收入倍加、城鄉品質倍升,都必須進一步解放思想,把深化改革開放、強化創新驅動貫穿在經濟社會發展全過程。唯有敢於衝破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,通過全面深化改革實現治理體系與治理能力的現代化,市委提出的力行“五推”才能真正落到實處。
全面深化改革的總目標催人奮進,一系列制度的完善與優化將由此展開。我們應拿出壯士斷腕的決心,進一步增強全面深化改革的責任感和緊迫感,毅然決然地推進五位一體的各項改革,統籌推進各項事業的發展。如此方能進一步提高長沙經濟整體素質和競爭力,加快形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展新格局,“三市”“三倍”的目標才會早日實現。