做大做實共同利益的蛋糕——中國－東盟領導人會議傳遞的資訊

　　加快互聯互通、加強金融合作、推進海上合作、密切人文科技環保交流……

　　雙邊貿易額在2020年達到1萬億美元、今後8年累計3萬億美元的東盟商品進入中國市場、共同開展17個海上合作項目……

　　在中國和東盟建立戰略夥伴關係十週年的關鍵節點上,10月9日下午,第16次中國-東盟(10+1)領導人會議在汶萊首都斯裏巴加灣市召開。甫抵汶萊的中國國務院總理李克強,與東盟十國領導人圍坐一席,共同紀念“黃金十年”的豐碩成果,規劃未來藍圖。

　　李克強在會上的講話,把一幅全方位合作的宏大畫卷,徐徐展開在中國與東盟面前。

　　“黃金十年”啟示:深化合作符合共同利益　順應時代潮流

　　在10+1會議開始前,一個碩大的蛋糕被推到各位領導人的面前。李克強與東盟輪值主席國汶萊蘇丹哈桑納爾、中國-東盟關係協調國泰國總理英拉一起,切開蛋糕,慶祝中國-東盟建立戰略夥伴關係十週年。

　　這十年,是國際形勢風雲激蕩的十年,也是東亞發展乘勢而上的十年。

　　十年間,中國-東盟率先建成了世界上最大的發展中國家自貿區,雙方貿易額增長了5倍,相互投資擴大了3倍。

　　十年間,中國-東盟的人文和民間往來更加緊密。去年,雙方人員往來達1500萬人次,是十年前的4倍。

　　十年間,中國和東盟始終團結協作、共克時艱,既在成功抵禦亞洲金融危機的基礎上妥善應對了國際金融危機,又在應對印度洋海嘯、非典、地震等重大自然災害和疫情中,雙方同舟共濟,守望相助。

　　歷史給人以深刻啟示——中國-東盟合作之所以獲得豐碩成果,關鍵在於互信、務實、包容,歸根結底是符合了雙方共同利益,順應了求和平、謀發展、促合作的時代潮流。

　　中國和東盟是天然的合作夥伴,相似的發展目標和任務是雙方加強合作的內生動力。中國-東盟關係取得跨越式發展,有很多經驗值得總結。中國首任常駐東盟大使楊秀萍表示,中國與東盟始終堅持從戰略高度和長遠角度看待雙方關係,通過務實合作促進共同發展,堅持經濟優先、發展優先、民生優先,積累互信,不斷拓展雙方關係的戰略內涵。

　　當前,國際形勢依然複雜多變。面向未來,雙方更應以長遠眼光看待彼此關係,如家人般齊心協力、密切合作,促進各自發展。

　　瞄準七大領域:讓合作的紅利更好惠及19億人民

　　維護共同利益、使雙方合作紅利最廣泛惠及各國人民——站在十年新起點上的中國和東盟,不滿足於過去的輝煌,繼往開來,尋求新的戰略突破,挖掘新的合作潛力。

　　李克強在發言中,從七大領域為雙方今後十年的合作描繪了藍圖、指明瞭方向——積極探討簽署中國-東盟國家睦鄰友好合作條約;啟動中國-東盟自貿區升級版談判;加快互聯互通基礎設施建設;加強本地區金融合作和風險防範;穩步推進海上合作;加強安全領域交流與合作;密切人文、科技、環保等交流。

　　西班牙中國問題專家胡利奧裏奧斯認為,中國提出要進一步加強與東盟的雙邊交流,推動該地區各國互聯互通、加強金融合作、開展海上合作和增進人文交流,這是一項富有遠見的框架性規劃。

　　“七大領域的合作可謂亮點紛呈”,中國前駐泰國、新加坡、尼泊爾大使張九桓説,“比如啟動中國-東盟自貿區升級版,不僅意味著品質的提高、規模的擴大和開放融合的加深,而且涉及貨物貿易、服務貿易、投資便利化、人員往來便利化、互聯互通的基礎設施、相應的金融支援等多個領域,這些真金白銀的舉措必然會使雙方合作朝著寬領域、深層次、高水準的方向發展。”

　　“中國-東盟關係經歷了幾十年的發展已日漸成熟,雙方合作進入了快車道。現在正是一個承上啟下的關鍵時期,應當把握機遇,切實行動,把合作推向新的高度,更好地造福雙方19億人民”,中國國際問題研究所所長曲星説。

　　戰略互信、經濟發展:雙輪並進續寫合作新篇章

　　“如果説中國和東盟互為‘經’、‘緯’,互信就是‘梭’,經緯緊密交織,才能織就未來合作的壯麗錦繡”,李克強説。

　　回首過去,中國與東盟在諸多領域務實合作能取得蓬勃發展,東亞能贏得快速發展的機遇期,最重要的是雙方共同維護了地區和平穩定。

　　展望未來,人們更清醒地認識到,沒有安全的環境,經濟繁榮就難以維繫;沒有相互的信任,互利合作也難以深化。

　　“推進合作的根本在深化戰略互信,拓展睦鄰友好。”“深化合作的關鍵是聚焦經濟發展,擴大互利共贏。”李克強提出的兩點政治共識,為雙方妥善處理爭議、維護合作大局指明瞭方向。

　　他特別指出,南海形勢總體是穩定的,南海存在的一些分歧不會也不應當影響中國與東盟關係大局。南海爭議應由直接當事方通過協商和談判解決。南海航行是自由的,安全是有保障的。

　　“緊密的經濟合作是良好政治關係的重要基礎,良好的政治關係也會帶來更廣的合作領域和更多的合作渠道,中國提出的兩點政治共識和七大領域合作,是中國新一屆政府對東盟的一次政策宣示,對於增強雙方戰略互信、促進共同發展具有重要意義”,曲星説。

　　中國新一屆政府高度重視東盟,將東盟作為周邊外交的優先方向,願與東盟國家積極探討簽署睦鄰友好合作條約,體現出共同致力於維護地區和平穩定、深化互利合作的信心和決心。

　　站在新的歷史起點上,中國和東盟深化合作的機遇之窗已經打開。只要雙方著眼大局、齊心協力,就一定能做大做實共同利益的蛋糕,續寫友好合作新的壯麗篇章。(記者陳二厚　明金維　郝亞琳)