網路反腐頻致貪官落馬 “去偽存真”吁制度護航

　　9月5日，西安市中級人民法院對陜西省安監局原局長楊達才受賄、鉅額財産來源不明一案公開宣判，以受賄罪判處楊達才有期徒刑10年，並處沒收個人財産5萬元人民幣；以鉅額財産來源不明罪判處楊達才有期徒刑6年。決定執行有期徒刑14年，沒收財産5萬元。已退繳贓款529萬餘元依法予以沒收。

　　楊達才在車禍現場一個“不合時宜”的微笑所引發的蝴蝶效應，通過網際網路上的蔓延最終演變為一場“反腐風暴”。在這場“歪打正著”的“娛樂化”風暴潮中，“草根階層”扮演了資訊傳播者、分享者及獲取者的角色，其在民意表達、鞭笞腐敗、揭露社會醜惡現象等方面作用日益顯現。所謂“微博一轉，圍觀一萬，反腐一動，倒下一片。”同時，與中國草根們所熟悉的“陳情”相比，網路反腐是“低投入、高産出”的反腐新方式。

　　中紀委曾多次通報，“信訪舉報”是發現線索的主要渠道之一。2012年，立案調查的案件中，線索來源於民眾舉報的佔到41.8%，在各種來源中最高。中共十八大之後，已有周鎮宏、郭永祥、王永春、蔣潔敏等9位副部級及以上高官落馬。據媒體報道，劉鐵男、李春城、倪發科、王素毅、李達球等人落馬均與民眾舉報有關。

　　長期研究反腐課題的陜西省社科院專家郭興全説，近年來“網路反腐”風起雲湧，成為內地反腐敗工作的一把利器。從名煙局長周久耕、重慶不雅視頻、上海高院法官集體嫖娼等一系列事件中，由“網路曝光-紀委介入-查實處理”所構成“自下而上”的反腐路徑逐漸浮出水面。而楊達才案件，從網路曝光線索，到紀檢監察部門介入，最後司法機關追責，真實地演繹了這個標準流程。

　　十八大以來，中央領導人多次強調“老虎、蒼蠅一起打”。楊達才案的公開宣判，再度引爆網路輿論。網民大多認為，凸顯了網路反腐力量的積極作用，給了網民們持久關注反腐倡廉的信心。也有網民稱，經過漫長的一年苦候，楊達才終於出庭受審，不再延續網路曝光“熱回應”、“冷處理”的應對模式。一方面，表明瞭中國政府懲治腐敗的決心和力度，一方面公眾關切的事件真相也不會如霧裏看花。

　　西北政法大學教授侯學華接受中新社記者採訪時表示，目前，海內外網路反腐已跨越單純的自發性行為階段，呈現出官方與民間力量互動的局面。如何將網路反腐納入法治化、制度化軌道，正在“拷”問中國官民雙方的智慧。

　　侯學華説，網路反腐也有其局限性。有的舉報出於公心，有的可能出於泄憤，有的則充當“水軍”，而在利於網站點擊率和盈利的運營模式下，均會公之於眾，造成舉報失實，也導致有關方面在平息網民輿論上面臨巨大壓力。他還強調，“普通網民沒有調查取證權，大多依賴於“人肉搜索”，有時會導致監督行為擴大化、人身攻擊常態化等非理性行為，甚至觸犯法律。”

　　有專家指出，反腐敗是涵蓋權力運作全過程的系統性工程，實現網路反腐法治化、制度化，關鍵之一要把虛擬的網路反腐與現實的反腐工作機制進行對接，通過制度來制約和監督權力。在這個思路框架下，運用網路技術手段，讓網路後臺掌握舉報人的真實資訊；推行紀檢監察機構的垂直化管理改革；拓寬民眾參與反腐倡廉工作渠道等措施，雖不可能一蹴而就，但前景可期。