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官員資訊公開不力 公民應有問責話事權

2013年08月22日 13:44 來源:深圳特區報 字號:       轉發 列印

    ■ 羅彥軍

    廣州社情民意研究中心近日一項最新民意調查顯示,74%的受訪者認為當前政府資訊公開“存在問題”。高達83%的受訪者認為,資訊公開不力的官員,其個人應被追究責任。

    隨著公民知情權的不斷覺醒,老百姓日益關注與自己切身利益相關的資訊。特別是由於微博、微信等自媒體的興起,資訊的傳播更為便利,人們對資訊公開的需求越來越大。作為權威資訊發佈的主體,政府部門有責任也有義務公開資訊。事實上,中央也意識到了資訊公開的重要性。今年7月,國務院出臺了《當前政府資訊公開重點工作安排》,大力推進“三公”經費、環境保護及食品藥品安全等九大重點領域的資訊公開。而為了適應網路時代的資訊發佈,不少政府部門也通過官方微博及時發佈資訊、澄清謠言等。如在此次由“尤特”引發的洪災中,@平安南粵、@廣東天氣等微博便滾動發佈相關資訊,回應民眾關注。

    然而,根據民意調查,仍有74%的受訪者認為當前政府資訊公開“存在問題”。這其中固然有民眾知情權覺醒、對政府更加“挑剔”的原因,但政府本身在資訊公開方面仍存在不足,也是不爭的事實。《中國青年報》引用接近退休年齡的公務員老張的説法,“公務宴請的問題,政府部門可以到企業裏去想辦法,領導出國則可以讓地方的大企業埋單,這些都沒人知道”。

    問題既然存在,自然要想辦法解決。熟悉國情的人都知道,想要解決某個問題,必須得有具體的部門、領導負責,否則很可能落入互相推諉扯皮的境地。為此,《當前政府資訊公開重點工作安排》中明確了各資訊公開重點領域的牽頭落實部門,並要求各牽頭部門于年底前將相關工作開展情況報國務院辦公廳。國務院辦公廳將會同有關部門適時進行督查。

    應當説,中央看到了問題的癥結所在,並下決心予以整改。但是所謂“上有政策下有對策”,按照老張的説法,“地方政府表面上服從中央,但實際作風則又是一套”,這種情形難保不會出現。況且,中央的督查很難持續性地進行下去。以後會不會又恢復原樣,也很難説。

    單純靠中央督查不夠,那發動民眾呢?民意的基礎是有的,高達83%的受訪者認為資訊公開不力的官員,其個人應被追究責任。但與此同時,受訪者也對問責的可行性存疑。一名受訪公務員回答“應當”問責後調侃:“你覺得我能説了算嗎?”由此可見,有監督的意識是遠遠不夠的,關鍵是得有問責的“話事權”。政府、官員資訊公開做得好不好,民眾是最直接的感知者。覺得政府做得不夠好,有渠道反映意見;提意見之後還不改,有問責官員的權利。如此,或許能更為有效地推動政府資訊公開。

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