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2020年建成全面小康 中國需要釋放怎樣的改革紅利

2013年03月24日 09:14 來源:新華網 字號:       轉發 列印

  在全球經濟放緩背景下,中國經濟也告別高增長轉入中速增長軌道。距離到2020年實現全面建成小康社會目標只有7年時間,中國能否如期圓夢備受關注。

  23日,在北京舉行的中國發展高層論壇2013年經濟峰會上,中外權威專家表示,儘管增速放緩,但中國經濟仍有很大增長潛力。不過要打開新增長潛力的大門,必須通過體制創新,釋放改革紅利。

  釋放改革紅利 盼改革路線圖出臺

  “以更大的政治勇氣和智慧,深入推進改革開放”。——今年的政府工作報告吹響了新一輪深化改革的號角。

  “中國改革正處於關鍵時期。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年在峰會上説,中國經濟的增長速度正在放緩,未來10年至15年可能會維持6%到7%的中速增長。在這種背景下,中國發展的最大紅利是體制改革,尤其是體制的創新。

  在美國耶魯大學高級研究員史蒂芬羅奇眼中,國際金融危機爆發以來,中國經濟的快速增長為防止世界經濟走向蕭條作出了貢獻,在這一過程中,中國的經濟增長方式也有了明顯轉變。不過要實現經濟可持續的健康增長,中國仍有許多亟待改革之處。

  羅奇指出,中國出口增長面臨的全球逆境,為中國以出口為導向的經濟增長帶來很大阻力。此外,內部發展不平衡,服務業發展不足,勞動密集型産業比重仍較大,投資和資源分佈不均等依然存在的問題,都需要在改革中解決。

  “對中國而言,今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設計和規劃,明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。”國務院發展研究中心研究院吳敬璉在峰會上説。

  他指出,從黨的十八大,到去年底中央經濟工作會議,再到今年兩會,全面深化經濟體制改革的目標越來越清晰,接下來關鍵是制定經濟體制改革的路線圖,並堅決執行落實。

  挖掘新增長點 需用改革打開大門

  儘管中國未來經濟增速會放緩,但出席峰會的經濟學家普遍認為,從全球範圍看中國經濟增速仍是相當高的,不會影響到2020年全面建成小康社會目標的實現,中國經濟總量到2020年仍有可能接近甚至超過美國成為全球最大經濟體。

  “要實現這些目標,關鍵在於挖掘未來中國新的經濟增長潛力。”國務院發展研究中心副主任劉世錦説。

  劉世錦指出,新型城鎮化、産業和消費升級,都將成為支撐中國經濟持續發展的新增長點。以城鎮化為例,中國城鎮化率未來至少還有20個百分點以上的增長空間,意味著還將有兩億多人成為城鎮居民,這些人進入城市後其消費水準有望增長30%左右。

  “城鎮化將支撐中國經濟長期穩定增長。”鄭永年指出,要挖掘城鎮化的增長潛力,中國需要深化諸多體制改革,最主要是農村土地制度改革,保障農民權益。

  不過,劉世錦強調,中國現在面臨的最大問題是如何打開這些新增長點的大門。根本出路在於深化改革,挖掘增長潛力,由過去的粗放經營變為今後的精耕細作。

  對此,吳敬璉指出,釋放經濟增長潛力,中國目前改革的核心是如何完善市場機制建設,亟待加快推進商品及生産要素等價格改革,深化政府管理職能改革。同時,要配套推進財政、金融、社會保障體系、國有資本經營等重點領域的改革。

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