全國人大代表、錦州陽光能源有限公司董事長譚文華在兩會期間肩負著一項“重任”:為身陷“銷售寒冬”、遭遇産能過剩之痛的光伏産業振臂吶喊,呼籲國家有關部門儘快出臺太陽能光伏行業準入條件,遏制低水準重復建設和盲目擴張,強化光伏産品監督和檢查,通過優勝劣汰,壓縮産能。
近年來,中國各地集中投資導致光伏産業“虛火上升”,産能已經比全世界的總裝機量還多。一哄而上的結果,是光伏企業患上了嚴重的依賴症:既離不開政府的強力扶持,又過度依賴國外市場。産能過剩使整個行業步入寒冬,上萬億資金存在壞賬風險。
在仔細研讀了今年的政府工作報告和中央相關政策文件後,全國人大代表、平涼市委書記陳偉告訴新華社記者,他印象最深的關鍵詞有兩個:一是“城鎮化”,二就是“産業結構”。政府工作報告提出,要大力推進轉變經濟發展方式,加快産業結構調整。重要的是優化資源配置和産業佈局,解決産能過剩、核心技術缺乏、産品附加值低的問題,解決低水準重復建設和地區産業結構趨同的問題。
産業結構佈局不合理、産能過剩一直是困擾中國經濟的一項“頑疾”。自2004年以來,抑制産能過剩就成為中國進行宏觀調控的重點。自此之後,幾乎每年都會有傳達抑制過剩産能的中央政策文件出臺。
2008年,中國政府為應對國際金融危機推出四萬億投資計劃後,産能過剩又成為一個熱點問題。隨著需求下滑,産能過剩帶來的利潤下滑在2012年給中國企業帶來了“切膚之痛”。
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