公安等執法部門有望加入控煙;到戒煙門診戒煙或可享醫保報銷;公共衛生間擬劃入禁煙區……這是近日發佈的《北京市控制吸煙條例》(專家建議稿)公開徵求意見分析報告透露出的資訊。5月26日,北京百餘名志願者在人流密集的公園及商業區舉行控煙宣傳:“被吸煙,我不幹!”
隨著5月31日第25個世界無煙日的臨近,控煙話題再次被推到公眾面前。今年無煙日的主題為“警惕煙草業干擾控煙”。中國控煙之路還有多長?又該怎麼走下去?
控煙9年收效微
為減少煙草危害,中國于2003年簽署《煙草控制框架公約》,開始控煙之路,已走過9年。
數年來,中國控煙工作取得長足進步。2011年3月,衛生部發佈《公共場所衛生管理條例實施細則》,明確提出自當年5月1日起,室內公共場所全面禁煙。“十二五”規劃綱要也提出“全面推行公共場所禁煙”的要求。此後,中國發佈控煙路線圖和時間表,按計劃,直轄市和省會城市要在5年內實現100%公共場所禁煙。
受此推動,地方控煙工作也在如火如荼展開。目前,北京、上海、杭州、銀川、廣州、天津等省市相繼頒布法律法規,將控煙納入法制化進程。
“雖然控煙形勢在整體上已有很大進步,但仍存在控煙和反控煙的激烈博弈。”中國疾病預防控制中心副主任、國家控煙辦主任楊功煥坦言。事實上,控煙9年來中國吸煙率仍居高不下。目前,中國有3.2億煙民,佔全球的1/3,約7.4億人飽受二手煙危害。中國煙草消費量未減反增,由2005年的佔全球1/3上升至48%。