5月15日,黑龍江大慶拆遷現場房主與挖掘機司機同時喪命,網傳“房主抗強拆被拍死”,大慶市薩爾圖區人民政府網站21日晚間發佈公告,通報了事故調查初步結果。通報稱,調查組確認這是一起由於挖掘機駕駛員安全意識淡薄、誤操作導致的起重傷害事故,為一般性生産安全事故。
■事故
城管拆遷養豬場
從20日晚起,有關黑龍江省大慶市薩爾圖區“強拆”致兩人死亡的消息,就成為網上熱點。率先披露此事的,是黑龍江電視臺在5月16日播出的一檔名為《新聞夜航》的節目。
據介紹,在大慶市薩爾圖區石材大市場裏,于淑雲和丈夫李寶林養了一百多頭豬。5月15日15時左右,于淑雲正在家喂豬,“聽到劈裏啪啦、就像拆什麼似的聲音”,她跑出去後發現,幾個人正指揮著挖掘機在拆自己家院子的外墻,便上去阻攔。前來拆墻的人是當地城管,因為“都穿著制服”。于淑雲當時就跪下來央求,“給大姐兩天的時間就行”。
報道稱,“于淑雲的央求卻沒有令轟鳴的機械停下來”。不過,按照薩爾圖區城管執法局的説法,得知于淑雲家養了很多豬,就讓李寶林簽了一個自拆保證書,而後就撤離現場,並沒有繼續拆下去。
兩人喪命挖掘機
節目稱,于淑雲隨後發現,“就是一瞬間,原本站在自己身旁的老伴,就被挖土機拍倒在地,不到一分鐘的時間,于淑雲的老伴就開始吐血,臉也變成了紫色”。
節目後半段援引于淑雲的話説,李寶林簽字後覺得氣不過,就給大慶市長熱線打了一個電話,沒想到剛撂下電話,就被挖掘機給砸中了。但慘劇到此並未結束。“正當人們疾呼司機師傅救人時,挖掘機搖臂並沒有停下,司機劉繼峰在探頭瞭望的過程中,頭被夾在挖掘機的駕駛室跟大搖臂之間,也不幸遇難了”。
■質疑
房屋是否屬違建
轉瞬間,兩條人命消逝。圍繞這起事故的諸多爭議也隨之而來。焦點之一,是薩爾圖城管執法局這次拆墻行動的性質,具體而言,就是于淑雲家的養豬場是否屬於違章建築,應不應該被清除。
對於此次行動,薩爾圖區城管執法局副局長林維明稱,是全市環境整治行動的一部分,“不僅是在薩爾圖區,全市都在考慮拆除無産權建築”。但對於于淑雲居住的地方是否屬違建,林維明並沒有直接回應,認為要問于淑雲。而于淑雲在節目中稱,自己也不知道豬場是否屬違建。
按她的説法,“自己和丈夫搬到這裡已經有十五年了,房子是從工商聯社的單位手裏租來的公房,前兩年,工商聯社破産以後,也就沒有人再來過問過房子,而于淑雲一家也就一直沒搬走”。
據報道,見到于淑雲的豬場裏養了很多豬,薩爾圖區城管執法局認為“去拆不太人性化”,就讓于淑雲的丈夫李寶林簽了自拆保證書。于也承認,自己丈夫當場簽了保證書。
城管否認雇司機
挖掘機司機劉繼峰的死亡,還引發了其與薩爾圖區城管局是否存在雇用關係的爭議。在《新聞夜航》節目中,于淑雲回憶當時的情形時曾説,當她阻攔拆墻時,“司機説,我是城管雇來的,讓我拆我就拆”。
對此,薩爾圖區城管執法局的局長閆傳良曾否認司機是他們雇的。按照他的説法,司機是一個中間人從社會上雇來的,事故發生時他們已經結束拆遷,所以和他們並無關係。“不管機械手發生了怎樣的事故,那是我們撤離之後,沒有在作業之中,而且這個機械手不是我們雇的”。
但劉繼峰的家屬卻認為城管執法局的這種説法“完全地推卸責任”。劉繼峰的大舅哥高寶説,城管執法局是通過他雇用的劉繼峰,而且是採用包天的方式,“我們車沒撤離現場,他們憑什麼説終止合同了”。
據介紹,事後劉繼峰的家屬曾到城管執法局討説法,但一直未見到該局負責人,也沒有得到明確説法。
■官方通報
司機誤操作係安全事故
21日晚,薩爾圖區政府通報了《薩大路石材市場“515”起重傷害事故調查初步結果》,稱經過初步調查,“這是一起由於挖掘機駕駛員安全意識淡薄、誤操作導致的起重傷害事故,為一般性生産安全事故”。
通報稱,大慶市安監局、公安局等調查顯示,事發時挖掘機“已熄火,車門敞開,挖掘機大臂和鏟鬥呈收回狀態,駕駛員左側安全保護鎖呈未鎖定狀態……其大腿外側根部靠座在駕駛座椅右側一個操控手柄上……房主李寶林在挖掘機正前方,對著駕駛室,趴在挖掘機前部橫樑上,腰部被挖掘機鏟鬥壓著。”
與劉繼峰大舅哥的説法不同,調查稱,劉繼峰受雇于個體人員畢忠林,但未確認畢與城管部門的關係。
調查認為,劉繼峰的不當操作是造成事故的直接原因,而薩爾圖區城管局執法人員在下達撤離拆遷現場指令後,未及時督促挖掘機司機駛離現場,是造成這起事故的間接原因。