各類景區景點情況千差萬別,各地區,尤其是東西部地區的發展水準差別甚大,難以用一刀切的行政命令解決已成為“老大難”的門票定價問題。轉變求快、求多不求好的粗放式旅遊發展方式,提升旅遊目的地和旅遊景區綜合發展能力,改變門票收入一頭獨大的經營方式;制定景區門票調整聽證會的法定程式,改變由當地政府部門操縱“聽證會”、“證”漲不“證”降的現象;改變把景區接待人數與經濟收入作為主要考核指標,把經濟、社會、文化和生態效益相結合的綜合效益作為衡量景區管理和經營業績的基本目標,並且隨著地方經濟的發展逐步加大政府對自然和文化遺産保護的投入。
鋻於目前物價上漲的嚴峻形勢,國家作出嚴格防止由結構性漲價發展為全面通貨膨脹的重大決策,旅遊業也不例外。國務院多次召開控制物價會議決定,景區門票價格列入“價格干預”的名單之列。目前,旅遊産業各鏈條中漲價問題最突出、影響面最廣的就是景區門票上漲,如不制止可能導致旅遊市場價格的總體上漲。所有景區門票不準提價難以做到。實在需要提價的,除了按法定程式規範有序進行外,其上漲幅度應控制在城鄉居民年收入增長幅度與居民消費價格總水準(CPI)漲幅之內。如果各地政府對其直轄景區減輕負擔、少取多扶,許多景區就可以降低經營成本,門票上漲的壓力就能大為緩解。這樣做雖不能治本,但也可以治標。
王興斌
中國5個世界遺産景區門票與城鄉居民月收入之比
景區門票(元) 景區門票佔農村居民月收入之比(%) 景區門票佔城鎮居民月收入之比(%) 景區門票佔城鎮居民月收入中位數之比(%)
故宮 60 11.6 3.3 3.8
曲阜三孔 150 29.1 8.3 9.4
九寨溝 220 42.6 12.1 13.8
黃山 230 44.6 12.7 14.4
張家界 245 44.8 13.5 15.4
外國著名景區門票與國民月收入之比
景區 門票價格 該國中等收入職工月收入 門票與職工月收入之比(%)
韓國景福宮/昌德宮 3000韓元 230.4萬韓元 1.13
印度泰姬陵 20盧比 4543.9盧比 0.44
日本富士山 免票
英國白金漢宮 15英鎊 1083至1330英鎊 1.4~1.1
義大利古羅馬鬥獸場 6歐元 1000歐元 0.6
巴黎凡爾賽宮 15歐元 1200~1820元 1.3~0.8
大峽谷/黃石公園 10美元 5113美元 0.2
克里姆林宮博物館 100盧布 31599盧布 0.3
【注】泰姬陵門票本國人20盧比,外國人750盧比;克里姆林宮博物館本國人100盧布,外國人300盧布。