上月28日,市民劉巍委託代理人王宇向有關部門申請公開公交IC卡成本明細及鉅額押金利息去向等資訊,一卡通公司回應稱其是否屬於政府資訊公開部門有待確定。
昨天,王宇接受本報採訪時表示,3月29日市發改委、市財政局和市審計局,分別通過電話和掛號信的方式回復,稱15個工作日內會有答覆(4月19日之前)。下一步,他們將根據答覆情況,再考慮下一步申請資訊公開的事宜。
成本不應包含“雜費”
隨著一卡通發行量從2006年的100萬張,到現在突破4000萬張,劉巍曾提出質疑,一卡通的成本應該隨著發行量的增加而降低,收取押金費用也應有所調整。一卡通公司對此回應稱,單一地看,隨著發行量的增加,一卡通裸卡的成本的確在下降,但是一卡通的倉儲成本、網點增設成本、人工成本、設備成本、通訊成本都在上升。綜合之後,目前一卡通的成本仍在20元左右,甚至更高一些。
一卡通公司的“成本未降論”並未獲得王宇的認可。她認為,此前交通部門公佈的20元押金構成明細,包括了配送及倉儲費用0.50元/張、卡片銷售費用1.24元/張等費用,這種演算法並不合理。
依據原國家發展計劃委員會等四部門于2001年下發的《整合電路卡應用和收費管理辦法》的規定,實行政府審批的IC卡收費,其收費標準嚴格按照IC卡工本費核定。硬體及網路設備、應用軟體等建設費用和管理費用不得通過收費解決。因此,一卡通收取的應該是工本費,而非成本費,只能包括材料費用,不應包括卡片初始化費、通訊費用、倉儲費用等“雜費”,材料以外的這些費用應該列入一卡通公司其他支出項目。
王宇認為,隨著發行量的持續上升,一卡通材料費用肯定在下降,因此成本會明顯降低。況且,一卡通公司2008年獲得1.5億元的市財政補助,2009年、2010年又各獲得1.3億元的補助。此次劉巍向市財政局申請公開這4.1億元補助的包含項目,了解一卡通公司的相關支出情況。
可能存在偷漏稅情況
此前,一卡通損壞,將無法退還押金,並且也不出具20元押金的發票。目前,一卡通公司已向消費者提供“壞卡”退卡押金髮票,這是6年來首次提供押金髮票。
對於這種轉變,王宇認為,從側面説明其6年來沒有提供發票可能存在偷漏稅情況,對於消費者被其“罰沒”的這部分金額,長期處於有關部門和公眾監督之外,應及時公開明細。
王宇還提出,一卡通公司應在市民退換壞卡時立即提供發票,目前提供押金髮票需9個工作日、消費者需往返兩次退卡點的規定不人性、不合理,給消費者尤其是外地來京人員帶來很大不便。