上海社會科學院城市與區域研究中心9日發佈《國際城市發展報告2012》，稱中國大型城市正步入“城市病”集中爆發期。
上海社會科學院城市與區域研究中心秘書長屠啟宇表示：我國雖然一直以來是農業大國，但是近些年來快速的城市化使得人口結構發生了里程碑性質的變化。1月份國家統計局公佈的數據顯示，到2011年末我國城鎮人口占總人口比重達到了51.27%，首次超過50%。雖然這是按常住人口來計算和統計的，也就是説把在城市生活半年以上的農業戶籍人口也統計為“城鎮常住人口”，但是這些群體的城市化勞動與生活是常態性的，他們真實地支撐著中國城市化進程。與此同時，大量的人口往中心城市集聚，加速了大型城市的資源壓力。
從我國地方發展情況看，各大城市發展階段參差不齊，但是都在步入郊區化、大都市區化的關鍵階段。在此階段，城市人口快速膨脹，由於人口及城市佈局缺乏預見性規劃，城市基礎設施承載力嚴重不足，帶來了交通擁堵、環境污染、秩序紊亂、運營低效、行政區劃分割等一系列問題，制約著城市的持續發展。未來一段時期，將是我國各大城市“城市病”的集中爆發期，城市病將成為影響城市和諧穩定的關鍵隱患，加強城市治理刻不容緩。
上海社科院世界經濟研究所副研究員蘇寧稱，在“新興+轉軌+轉型+快速城市化”的多重背景下，我國的城市發展更具有複雜性。其一，我國處於經濟、社會全面轉型的關鍵階段，社會主義市場經濟建設處於攻堅階段，“陣痛期”相關經濟問題的解決難度相當大；其二，我國處於産業發展轉型的關鍵階段，以往粗放型、低層次、高能耗為主要特徵的發展模式亟待面臨轉型，在此過程中必然出現産業淘汰與轉移的現象，並對城市空間佈局和城市運作管理等産生重大影響；其三，我國處於快速城市化的階段，城市化速度在全球處於前列，這在短期內對城市資源承載力和城市管理水準産生嚴峻的挑戰。
“這使得我國當前‘城市病’問題極具複雜性、綜合性———用史上最難治理的‘城市病’問題來形容毫不為過，這客觀上對城市管理提出了極高的要求。在此過程中，如何避免各方面問題發生‘共振’，觸發系統性城市運作風險，是各方面應當高度關注的問題。”蘇寧説。記者 方燁 北京報道
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