應該説，重慶近些年的改革、開放都是有探索意義的，很多都體現了創新精神。由於每一項改革、開放舉措，都涉及觀念的改變、利益的調整、成本的分攤，都需要創新。我們在推進過程中既有頂層設計，也有微觀操作方案，確保改革、開放順利展開。而且重慶的實踐也證明，改革和開放是互相關聯的，開放引領催生改革，改革保障促進開放，沒有開放引領的改革往往會偏離正確的方向；而開放往往則需要通過一系列的體制機制調整來加以確定。
第四，大力加強民主法治建設，在全社會營造公平正義的環境。民主法治是社會主義的本質要求，真正的民主是和共同富裕聯在一起的，有了社會主義共同富裕的經濟基礎，才自然而然地有了民主法治的上層建築。而民主法治的要義是公平正義，我們講公平正義，一是指人和人之間差距不要太大，二是指一旦差距拉大，要盡力縮小或者實現轉化。從根本上講，公平正義就是要追求機會均等。機會均等體現了對人的公平正義和社會的公平正義，讓人看到改變現狀的希望，産生向上的動力，因此，公平就是生産力。同時，民主法治的要害是要搞好制度安排。民主法治不只是領導幹部、管理者單純地行善舉、辦好事；也不單是好人掌權實行的人治，關鍵是要把這種善良的願望、合理的決策、行之有效的辦法，變成科學的制度安排，變成體制機制，變成不因為人事更疊而變化、能夠長期保持的工作機制，這才叫民主法治。好的民主法治，實質就是一套好的制度、好的運作機制。最近幾年，市委、市政府圍繞民生和縮差共富，進行了一系列改革和制度安排，比如以農民工為主體的戶籍制度改革，以公租房為代表的住房制度改革，比如“大下訪”、“三進三同”、“唱紅打黑”，以及我們推出的民生十條、共富十二條，都涉及重大的體制機制調整，形成了一系列有效的制度安排，這些就是我們推進民主法治的一個集中體現。當前，加強民主法治建設、實現公平正義的關鍵是推進依法行政，建設法治政府，不斷提高依法行政的意識和水準。
第五，大力抓好發展環境建設。第一，我們通過抓好“五個重慶”建設，在平安、暢通、宜居、森林、健康等方面營造良好和諧的發展大環境。第二，通過低物流成本、低稅負成本、低土地房産成本、低要素成本、低金融融通成本“五低”環境的建設，打造良好的投資發展環境，吸引國內外投資者。第三，一個社會發展的動力不僅是改革和開放，還有日常運作的社會治理，對重慶來説，就是要抓調控。如果説改革開放是決定一個地方長週期運作軌道的話，那麼調控就是要把每天、每個月、每個季度的日常運作調度好。我們著力抓好油電煤氣運、資金、房地産、土地、勞動力等五個方面的調控，確保經濟社會平穩有序發展。
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