第三，以改革、開放、創新為發展的不竭動力。改革、開放是中國經濟30多年快速發展的強大動力，重慶這些年始終高舉改革、開放兩面大旗，將改革、開放、創新貫穿發展全過程。
改革分兩類，一類是從制度安排、體制機制上調整不適應市場，不適應國際慣例，束縛生産力發展的制度、體制、機制，促進生産力發展，促進經濟和國際接軌，促進我們的上層建築、生産關係能適應生産力發展。第二類是凡是一個社會長週期存在的問題，長期沒有解決，或者大面積廣泛存在的問題，不是屬於領導人、管理者的道德問題形成的，而是制度、體制機制、政策面、基本面上的問題。此外，改革還有跟跑意義的改革，也有創新類領跑意義的改革。改革總是涉及觀念、利益、成本的改變、調整，需要試點探索，是一項知識密集型的事業，需要進行系統的頂層設計。
近幾年，重慶在改革上進行了許多探索，有些改革只是作用於局部，有些改革屬於跟跑性質，但也有不少改革具有全局意義，領跑全國。比如農民工戶籍制度改革，一年時間實現300多萬農村居民轉戶進城；比如，以公租房建設為代表的住房制度改革，提出三年建4000萬平米公租房，目前已開工建設近2700萬平方米公租房，居全國第一；比如扶持微型企業發展，一年多時間發展4萬多戶微型企業，解決30多萬人就業；又比如，農村産權制度改革，通過對農民承包地、宅基地、林地産權的確權和量化，增加農民的財産性收入等等。
開放方面，重慶大力推進內陸開放高地建設。過去，在內陸沒有開放高地這一説，重慶在全國率先提出這一概念，並通過自身的努力，取得實實在在的成效，獲得國家有關部委的認可。理解重慶開放高地建設的內涵，需要從四個坐標來看：一是引進外資和海外投資成效明顯，重慶引進外資十年長了十倍，海外投資則是無中生有，兩年時間達到100億美元。二是成為內陸口岸高地，口岸高地是重慶建設開放高地的核心標誌。過去，內陸進出口量很少，總是要把貨物運到沿海報關。最近幾年，重慶在內陸地區率先建立兩個保稅區，並且重慶海關與沿海海關達成協定，重慶海關關檢後沿海海關不再重復關檢，包括商檢也不重復。同時，我們還打通“渝新歐”鐵路這條國際貿易大通道，使得貨物從重慶出關以後直通歐洲。另外，大力提升重慶機場的貨運能力，使機場成為國際航空貨運口岸；利用長江黃金水道，打造內陸最大的集裝箱港口。去年，重慶國際航空貨運量翻了三番，增長速度居全國第一。去年重慶進出口貨物中有32%是周邊省市的轉口，這些數據都充分説明重慶的口岸功能正日益凸顯。正是口岸高地的形成，預計重慶在2015年進出口貿易將達到1000億美元。三是形成內陸加工貿易的新格局，重慶創造整機加零部件垂直整合一體化的加工貿易新模式，大大降低物流成本，使內陸發展加工貿易成為可能；同時，重慶又將加工貿易的研發、結算拉進來，把加工貿易微笑曲線的全流程都留在重慶，形成加工貿易的全産業鏈、高附加值。四是“渝新歐”鐵路的開通，改變了中國固有的物流格局，成為新時代的“絲綢之路”，使重慶成為內陸通往歐洲的橋頭堡，重振了延續幾千年的黃土地文明。“渝新歐”鐵路有幾個創新：一是鐵路沿線的五國海關達成“安智貿”協議，實行海關一卡通，一個國家關檢了其他國家就不再關檢；二是開通定點、定線、定車次、定時、定價的“五定班列”；三是五個國家鐵道部直屬公司合資組建了一個“渝新歐”物流公司，專門負責“渝新歐”的物流運轉。
